Станично-Луганська районна державна адміністрація
ЗМІНИ ТА ДОПОВНЕННЯ ДО ДІЮЧОЇ СТРАТЕГІЇ
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
СТАНИЧНО-ЛУГАНСЬКОГО РАЙОНУ
ДО 2020 РОКУ
2017 РІК
I. ТЕНДЕНЦІЇ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
1.1. Загальна характеристика Станично-Луганського району
Станично-Луганський район Межує з Ростовською областю Російської Федерації, з Краснодонським, Біловодським, Слов'яносербським, Новоайдарським районами Луганської області. Довжина державного кордону 139,6 км. Відстань від смт. Станиця Луганська до м.Северодонецьк, шосейними дорогами - 124 км. Район становить 7,3% від території Луганської області. У нього входять 2 селища міського типу, 47 сільських населених пунктів. Рік заснування - 1923. Площа - 1,9 тис.кв.км. Адміністративний центр – смт. Станиця Луганська. Чисельність явного населення на 01.01.2017 року складає 48435 особи, з яких міського населення - 17745 чоловік, сільського населення - 30685 осіб. Чисельність постійного населення становить 48735 осіб.
Географічне положення
Район розташований в північно-східній степовій фізико-географічній зоні, на східній частині області. По території району протікають річки Сіверський Донець, Айдар, Лугань, Деркул, Теплая, Ковсуг, Євсуг.
Структура земельного фонду
Загальна земельна площа (на 01.01.2017р.): - 189,6 тис.га
у тому числі: сільськогосподарські угіддя - 124,3 тис.га ( у тому числі на непідконтрольній території 4,0 тис.га)
із них: рілля - 89,7 тис.га ( у тому числі на непідконтрольній території 3,8 тис.га)
Ліси і інші лісовокриті площі - 35,8 тис.га
Природні ресурси
Район багатий будівельними матеріалами: вапняк, піщаник, пісок, крейда, мергель, різні глини. Є родовища природного газу і нафти, джерела лікувальних мінеральних вод. В районі розташовано Вільхове газове родовище. Грунт родючий, здебільшого чорнозем. Вживання сучасної агротехніки дозволяє збирати високі врожаї сільськогосподарських культур. Значне місце в господарському комплексі займає лісове господарство. Загальна площа покритих лісом земель складає 28,6 тис. га або 15,1% території району.
Історична довідка
Знайдені на околиці селища залишки поселення і майстерні по обробці каменю епохи неоліту свідчать про заселення місцевості в VI - IV тисячолітті до нашої ери. В ХІ столітті тут було половецької-Хозарська городище. Половці залишили після себе більш 30 курганів, на деяких з них знаходилися кам'яні статуї. У XIV столітті по Сіверському Донцю розселилися монголо-татари. У другій половині 16-го століття донськими козаками, в лісовій місцевості, на лівому березі річки Сіверський Донець недалеко від гирла річки Лугань і було засновано містечко. Датою заснування селища прийнято вважати 1688, коли селище було відбудовано знову і отримало назву Луганський, за назвою впадає неподалік у Донець річки Лугань. У 1684 році він зазнав нападу і повністю зруйнований кримськими татарами, не врятувалися населення було викрадено в полон. Відновилося поселення через чотири роки в 1688 році. Після придушення повстання Кіндрата Булавіна 1709 року, яке не підтримали козаки Луганського містечка, Петром Першим було встановлено кордон по річці С.Донець до р.Айдар і далі по річці, містечко Луганський став західним кордоном земель Області Війська Донського.
Інтенсивне заселення басейну Донця вниз від станиці Луганської (в офіційних документах така назва зустрічається з 1719 року) відбувалося з 30-40 років XVI ст. З 1719 року в державних документах з'являється назва станиця Луганська. Розташована в заплавній низовини станиця Луганська часто страждала від розливу річки. Це стало причиною переселення жителів на нове місце, в п'яти кілометрах вгору за течією річки, де знаходиться по теперішній час як смт Станиця Луганська.
У 1783 році на новому місці був закладений цегляний храм в ім'я Святителя Миколая, потім поступово сюди переселилися всі жителі станиці. У складі Області Війська Донського станиця Луганська була однією з великих і багатих станиць. Будучи західним форпостом області, виконувала роль сполучної ланки з центральними регіонами Росії.
Станиця об'єднувала Юрт (земельне володіння станичного суспільства) складається з 36 хуторів. З утвердженням влади Рад в країні проводилися адміністративно - територіальні перетворення. Після проведення найжорстокіших репресій проти козацьких регіонів постановою ВЦВК від 1920 року на область Війська Донського поширили діючі в РРФСР загальні законоположення про землеустрій і землекористувань, що поклало кінець існуванню козацтва як особливого стану. Землі, перш входили до складу Області Війська Донського, були піддані територіальному поділу.
У 1923 році, в результаті проведеної територіально - адміністративної реформи в рамках утвореного СРСР, станиця Луганська стала центром однойменного району Луганського округу Донецької губернії.
Указом Президії Ради УРСР від 28 жовтня 1938 року «Про зміни в адміністративно-територіальному поділі Ворошиловградської області» районний центр був віднесений до категорії селищ міського типу та отримав назву смт. Станично - Луганське Станично - Луганського району.
На думку жителів, сучасна назва населеного пункту двухсловне і цілеспрямовано спотворено, з ідеологічних міркувань тодішньою владою ігноруючи історію і думку населення, і повинно називатися станицею Луганській. У 2007 році населений пункт був перейменований в смт. Станиця Луганська.
Протягом останніх трьох років Луганська область зазнала значних змін в усіх сферах і галузях суспільного життя, що безпосередньо вплинуло й на ситуацію у Станично-Луганському районі, який знаходиться на лінії розмежування підконтрольної та непідконтрольної території українській владі. Частина Станично-Луганського району, а саме Миколаївська сільська рада, знаходиться на непідконтрольній українському уряду території, на якій залишилися об’єкти соціальної сфери та суб’єкти підприємницької діяльності.
З вересня 2014 року наша область розподілена по лінії зіткнення на дві частини, що не тільки негативно відобразилось на загальному соціально-економічному становищі регіону, але й призвело до загрози руйнування діючої системи електро та водо забезпечення. Унеможливило надання населенню гарантованої державою медичної та соціальної допомоги, ускладнило транспортне сполучення та доступність в регіоні.
За період проведення антитерористичної операції на території Станично-Луганського району пошкоджено, а деякі взагалі знищено, будівлі соціального значення, об’єкти підприємницької діяльності та житлові будинки.
Внаслідок конфлікту спостерігається економічний занепад, зростання безробіття, відтік молоді. Проведення антитерористичної операції на території Станично-Луганського району і області в цілому вплинуло також і на показники сільськогосподарської галузі. Якісний стан значної частини земель оцінюється як незадовільний, що пов'язано зі зниженням родючості, виснаженням і деградацією ґрунтів.
Фактори середовища та умови проживання людини у поєднанні із соціальним та економічним станом суспільства, істотно впливають на рівень захворюваності населення та тривалість його життя. Негативний вплив на навколишнє середовище техногенного та природного характеру посилюється проблемами недостатнього державного регулювання охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів.
У зв’язку з міграційними процесами та адміністративно-територіальними змінами для відновлення регіону та соціально-економічного розвитку необхідне оновлення містобудівельної документації (генеральних планів) та створення містобудівного кадастру на регіональному та місцевому рівнях.
Проведення антитерористичної операції на території Станично-Луганського району призвело до пошкодження та руйнування дорожньої інфраструктури, а також ускладнило та здорожчало автомобільні перевезення.
Необхідність внесення змін та доповнень до Стратегії розвитку Станично-Луганського району на 2013-2020 рр., затвердженої рішенням двадцять сьомої сесії шостого скликання Станично-Луганської ради №27/5 від 07 серпня 2013 р., обумовлена змінами загальної ситуації та суспільним запитом на нове бачення майбутнього розвитку району. Актуальність внесення змін та доповнень зумовлена гострою потребою у комплексному підході до послідовного виконання стратегічних завдань, спрямованих на відновлення соціально - економічної інфраструктури та подальший сталий розвиток району.
Зміни та доповнення до Стратегії розвитку Станично-Луганського району на період до 2020 року (далі - Стратегія) розроблені на підставі Закону України «Про стимулювання розвитку регіонів» від 08 вересня 2005 року № 2850-IV відповідно до Державної стратегії регіонального розвитку України на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року № 385 та Стратегії розвитку Луганської області до 2020 року, затвердженої розпорядженням голови обласної державної адміністрації - керівника обласної військово - цивільної адміністрації від 28 жовтня 2016 року № 624.
Стратегія визначає систему взаємовідносин між різними органами влади для координації зусиль всіх зацікавлених сторін щодо управління змінами у всіх сферах суспільного життя. Нова державна політика децентралізації відкриває нові можливості для територіальної громади району щодо залучення додаткового фінансування та реалізації проектів розвитку, які мають стати своєрідними «точками зростання».
Стратегію спрямовано на розкриття економічного потенціалу району, збільшення продуктивності його економіки, прибутковості місцевого бізнесу та рівня доходів населення. Стратегія базується на принципах збалансованого розвитку, що враховує інтереси населення, бізнесу і влади. Реалізація Стратегії забезпечить соціально-економічну стабільність в районі.
1.2. Фінанси Станично-Луганського району.
2017-2020
Одним із важливих питань, щодо реалізації цілей та напрямів стратегії розвитку територій району є аналіз наявних фінансових ресурсів, тенденцій їх збільшення або зменшення та вишукання додаткових ресурсів.
У бюджетному процесі району протягом 2017 та останніх років брали участь 19 самостійних бюджетів, з них 1 районний, 2 селищних бюджети і 16 сільських, у тому числі Миколаївський сільський бюджет знаходиться на тимчасово неконтрольованій території.
Станом на 01.08.2017 року до загального фонду місцевих бюджетів надійшло (без урахування трансфертів) 32 194,6 тис.грн, що становить 129,7 % до планових зобов'язань з урахуванням внесених змін. Отримано понад план 7 377,7 тис. грн.
В обсязі загального фонду місцевого бюджету частка трансфертів з державного та інших бюджетів складає 82,0 %, у тому числі:
дотації – 17,0 %; субвенції з державного бюджету на соціальний захист населення – 35,0 %; інші цільові субвенції – 30,0 %.
Питома вага власних надходжень по району становить 18,0 %.
В розрізі рівнів бюджетів виконання плану мобілізації власних доходів становить:
районний бюджет – 134,3 відсотка
селищні бюджети – 105,6 відсотка
сільські бюджети – 131,1 відсотка
Разом по району – 129,7 відсотка
У порівнянні із аналогічним періодом минулого року, до місцевих бюджетів надійшло на 12 918,5 тис.грн, або на 67% більше надходжень.
Серед власних та закріплених доходів найбільшу питому вагу мають
- податок та збір на доходи фізичних осіб 64,3% від загальної суми власних надходжень, надійшов в сумі 20 687,5 тис.грн, понад план отримано 5 271,6 тис.грн. Порівняно з аналогічним періодом |порівняно із| минулого року надходження|вступу| податку збільшилися на 77 %, або на 8999,1 тис.грн);
- податок на майно (складовою якого є земельний податок) 11,2 % у загальному обсязі надходжень, надійшов в сумі 3 606,2 тис. грн.
- єдиний податок 16,7 % від загальної суми надходжень, фактично отримано 5 368,5 тис.грн.
Решта податків та зборів становить 7,8 % від загальної суми надходжень 2532,3 тис.грн.
В основу прогнозних розрахунків доходної частини місцевих бюджетів на 2018 рік та на 2019, 2020 роки взято основні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2018-2020 роки. В цілому ріст надходжень у 2018 році прогнозується на 7,0 %, у 2019 році – 9,5 %, у 2020 році – 9,3 %.
ВИДАТКИ
При розрахунку показників видатків району було враховано підвищення розмірів державних соціальних стандартів на 2018-2020 роки, схвалених постановою КМУ від 31.05.2017 № 411 за 1 сценарієм.
Показник
2018
2019
2020
Розмір мінімальної заробітної плати з січня (грн.)
3723
4173
4425
Розмір посадового окладу працівника 1 тарифного розряду (грн.)
1762
1921
2073
Коефіцієнт зростання обсягу коштів на оплату комунальних послуг
1,1
1,1
1,1
Індекс споживчих цін (грудень до грудня попереднього року), відсоток
107
106
105
Згідно прогнозних розрахунків в цілому передбачений ріст видатків у 2018 році на 15 відсотків, у 2019 – 10 %, у 2020- 6 %.
Як і у попередні роки найбільший відсоток від загальних видатків (37%) займають видатки на соціальний захист, з яких майже 94 відсотки це видатки за рахунок субвенцій з Державного бюджету на надання пільг, субсидій та допомоги на дітей.
На другому місті стоять видатки на освіту, які займають 32 %. Видатки на охорону здоров’я займають 18 %.
Не зважаючи на те, що держава делегувала повноваження на міста щодо утримання установ (шкільної) освіти та охорони здоров’я шляхом передачі району субвенцій та дотацій, цих коштів не достатньо. Так у 2017 році майже 9 відсотків від загальної суми на охорону здоров’я заплановано за рахунок районного бюджету що складає 4 750 тис.грн., та 23 відсотки, або 17 430 тис.грн. залучено з районного бюджету на шкільну освіту.
Видатки на державне управління займають 7 відсотків загальних видатків, культура та мистецтво – 4 %.
Видатки на житлово-комунальне господарство, фізичну культуру та спорт, транспорт та дорожнє господарство та інші разом займають лише 2 відсотки, що безумовно дуже мало.
Для забезпечення збалансованості бюджету району та поповнення доходної частини , основними завданнями та цілями району залишаються:
- забезпечення прогнозування доходів місцевих бюджетів на основі реальної податкової бази;
- встановлення жорсткого контролю за повнотою надходжень до місцевого бюджету за усіма видами податків та зборів по кожному підприємству та чіткого дотримання термінів сплати, згідно діючого законодавства, посилення роботи щодо стягнення податкового боргу ;
- встановлення контролю за користуванням земельними ділянками, недопущення утворення заборгованості по платі за землю та недопущення користування земельними ділянками буз укладення договорів;
- продовження роботи щодо проведення грошової оцінки землі та розмежування земель державної та комунальної власності;
- не допущення необґрунтованого надання пільг із сплати податків і платежів до місцевих бюджетів;
- забезпечення своєчасної виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів та проведення розрахунків за електричну, теплову енергії, природний газ, водопостачання й водовідведення та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами;
- підвищення результативності використання бюджетних коштів за рахунок здійснення оцінки ефективності та доцільності видатків;
- оптимізація мережі та видатків бюджетних установ.
1.3. Сільське господарство
Аграрний сектор є базовою складовою району який формує продовольчу безпеку та створює соціально-економічні умови для розвитку сільських територій.
Основою агропромислового комплексу райну є сільське господарство - одна з найважливіших галузей виробничої сфери, яке займається вирощуванням сільськогосподарських культур і тваринництвом для забезпечення населення продуктами харчування, а промисловості - сировиною.
В районі знаходяться 127,2 тис. га (або 67% від всіх земель району) земель сільськогосподарського призначення, з них 79,7 тис. га - рілля (62,7%). Виробництвом сільськогосподарської продукції займаються 98 агропромислових формувань та понад 12,4 тис. особистих селянських господарств ( за результатами статистичних обстежень).
Під врожай 2018 року сільгосппідприємствами району заплановано посіяти 25,8 тис.га. зернових культур, із них озимих – 17,6 тис.га., 8,2 тис.га. ярових зернових та зернобобових культур, 22,8 тис.га технічних, у т.ч. 19,5 тис.га соняшнику.
В валової продукції сільського господарства продукція рослинництва займає 97%.
Але особливості природно-кліматичної зони та агрохімічної характеристики земель, вимагають науково-обґрунтованого підходу у супроводженні сільськогосподарської діяльності в районі, в т. ч. використання насіннєвого матеріалу, засобів захисту рослин та мінеральних добрив. До проведення АТО прикладна дослідницька та селекційна діяльність здійснювалась на базі Луганського національного аграрного університету та інших наукових закладів, обладнання та матеріали яких залишились на території, тимчасово непідконтрольній українській владі.
Окрім низьких рівнів продуктивності сільського господарства в регіоні проблемним залишається питання доступу до ринків збуту та реалізації продукції за ринковими цінами: це насамперед пов’язано з тим що основний ринок збуту сільськогосподарської продукції залишився на непідконтрольній територій, через зону проведення АТО, стану доріг та поганого транспортного сполучення з крупними містами Луганської та Харківської областей, закупівельні ціни на сільськогосподарську продукцію в регіоні нижчі, чім в сусідніх областях.
На даний час великою проблемою у районі є складність оформлення земель категорій запасу та резерву, а також земель водного фонду.
Динаміка виробництва зернових культур та соняшнику в 2017-2020р.
Показник
2017 рік
2018 рік
2019 рік
2020 рік
валовий збір, тис. тонн
валовий збір, тис. тонн
валовий збір, тис. тонн
валовий збір, тис. тонн
- зернові та зернобобові культури
94905
84870
85200
85700
- соняшник
32500
31420
31600
31670
У 2017 році хлібороби Станично-Луганського райну зібрали рекордний за останні 5 років урожай ранніх зернових культур − 84,8 тис. тонн, з них пшениці − 72 тис. тонн. Середня врожайність на рівні 41,2 ц/га. Найвищої врожайності досягли підприємства ТОВ «Грінагротех» ( 60,5ц/га), ПрАт «Агротон» (54,4 ц/га), ФГ «Рувіта» (54ц/га). Всього планується зібрати у 2017 році зернових культкр 94,9 тис. тонн., соняшника – 32,5 тис.тонн.
Основним напрямком галузі тваринництва залишається розвиток свинарства. У порівнянні з 2013 роком поголів’я свиней зменшене на 1335 голів. Це відбулося у звязку із проблемою доступу до ринків збуту та реалізації продукції за ринковими цінами: це насамперед пов’язано з тим що основний ринок збуту сільськогосподарської продукції залишився на непідконтрольній територій, із-за зони проведення АТО, стану доріг та поганого транспортного сполучення з крупними містами Луганської та Харківської областей, закупівельні ціни на сільськогосподарську продукцію в регіоні нижчі, ніж в сусідніх областях.
З метою розвитку галузі тваринництва продовжується робота щодо залучення інвестицій для створення сімейних ферм, сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, так на території Сотенської сільської ради на базі ФГ «Ас-Агро» планується створити СОК зі збирання молока у населення, що дозволить збільшити поголів’я ВРХ в районі.
Динаміка утримання поголів’я тварин в сільськогосподарських підприємствах 2017-2020рр., голів
2017р.
2018р.
2019р.
2020р
Свині
4150
4500
4700
5000
Вівці
300
500
650
800
Необхідною умовою розвитку економіки є проведення активної інвестиційної політики. Одним з пріоритетних завдань в районі вважається залучення фінансових ресурсів для впровадження сучасних технологій виробництва та технічне переоснащення в виробничій сфері.
Для сприяння розвитку переробки сільськогосподарської продукції та розширенню ринків її збуту розроблені 8 проектів на загальну суму 28724,0тис.грн., які передбачають створення понад 30 робочих місць. Реалізація зазначених проектів позитивно вплине на поповнення бюджету Станично-Луганського району, а саме : 2018 рік – 12,3 тис.грн, 2019 рік – 13,8 тис.грн.
1.4.Промисловість та підприємництво
Згідно із статистичними даними до промислових підприємств району на початок 2017 року віднесені підприємства ТОВ «Укр Вереск», ПП «Санрайс Плюс», КП «Теплосервіс Станично-Луганського району», ТОВ «Агроплюс 1», державне підприємством «Лісомисливське господарство Станично-Луганського району» якими за 2016 рік вироблено продукції на суму 49340,4 тис.грн., що в порівнянні з минулим роком складає 106 %.
Підприємства ТОВ «Укр Вереск» та ТОВ «Агроплюс 1» спеціалізуються на виробництві хлібобулочних виробів.
Приватне підприємство «Санрайс Плюс» спеціалізується на виробництві води питної та слабоалкогольних напоїв.
Комунальне підприємство «Теплосервіс Станично-Луганського району» надає теплову енергію споживачам району.
Державне підприємство «Лісомисливське господарство Станично-Луганського району» реалізує пиломатеріали, ліс.
Обсяг реалізованої продукції у 2016 році склав 28885,2 тис.грн. Обсяг реалізованої продукції на одного мешканця району склав 594,30 грн.
Аналіз реалізації продукції (робіт, послуг) промисловими підприємствами Станично-Луганського району за 2017-2020 роки подано в
Період
2017 рік
2018 рік
2019рік
2020 рік
Очікуваний обсяг промислової реалізованої продукції, (тис.грн)
40710
43152,6
46173,3
50790,6
Підприємництво в районі представлено 1250 суб’єктами це 88,9 відсотків від показників минулого періоду а саме:
6 середніми підприємствами
120 малими підприємствами (у тому числі 78 фермерських господарств),
1124 фізичними особами-підприємцями
Фізичні особи складають 89,9% від загальної облікової кількості суб’єктів підприємницької діяльності. Кількість малих підприємств на 10 тисяч наявного населення в районі складає 25 одиниць (це з урахуванням кількості фермерських господарств).
За рахунок суб’єктів малого підприємництва (малих підприємств та фізичних осіб-підприємців) за перше півріччя 2017 року створено 100 нових робочих місць. Це в таких галузях як роздрібна торгівля -61 одиниця, та 39 нових робочих місць в сільському господарстві.
Аналіз кількості суб’єктів підприємництва в Станично-Луганському районі за 2017 -2020рр.
Період
2017 рік
2018 рік
2019рік
2020 рік
Кількість суб’єктів підприємництва (одиниць)
1256
1270
1290
1325
Аналіз кількості створених нових робочих місць в Станично-Луганському районі за 2017 -2020рр.
Період
2017 рік
2018 рік
2019рік
2020 рік
Кількість створених робочих місць (одиниць)
150
220
270
350
1.5. Житлово-комунальне господарство
1.5.1.Впровадження енергозберігаючих технологій
У зв'язку з постійним зростанням цін на природний газ та з метою зменшення залежності від поставок природного газу постає питання щодо переведення котелень на інші види палива. Протягом останніх 2 років в районі ведеться робота щодо зменшення споживання природного газу шляхом впровадження технологій із застосування альтернативних видів палива.
На даний час виконані роботи по реконструкції котельні Петрівської ЗОШ № 2 за адресою: смт. Петрівка, вул. Кірова, буд. 64а, вартість-306,040 тис. грн.;
Реконструкція міні-котельні Ново-Кіндрашівської ЗОШ за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. Шкільна, буд.2, вартість 985,0 тис.грн;
Реконструкція котельні Петрівської ЗОШ № 1 за адресою: смт. Петрівка, пр. Червоних Партизан, буд. 1а, вартість 785,743 тис. грн
На 2017 рік заплановано завершення робіт по об’єкту «Модернізація котельні Станично-Луганського РТМО з встановленням твердопаливного обладнання за адресою: смт. Станиця Луганська,вул. 5-а Лінія,27в.» вартістю - 1498,328тис. грн..
Також в 2017 році заплановано будівництво модульної котельні к Комунальному закладу «Станично – Луганська загально освітня школа №1 І-ІІІ ступенів Станично – Луганського району за адресою: кв. Молодіжний 19, смт. Станиця Луганська, вартістю 2384,8 тис. грн, та виконати Реконструкцію котельні Петровської номерної лікарні з встановленням твердопаливного котельного обладнання» яка розташована за адресою; смт. Петрівка, вул. Лікарняна 2,вартістю 1484,14 тис. грн., які будуть працювати також на альтернативних видах палива.
У 2018 році заплановано продовжити роботи в цьому напрямку по наступним об’єктам:
Будівництво модульної котельні для комунального закладу «Красноталівська ЗОШ І-ІІІ ступенів » за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Красна Талівка, пров. Перемоги,1 Згідно проектно-кошторисної документації вартість будівельно-монтажних робіт з реконструкції становить 1483,65тис. грн..
- Реконструкція котельні Червоножовтневого НВК, за адресою: с. Червоний Жовтень, вул.. Леніна, 1в з встановленням твердопаливного котла АЯ8-250 потужністю 250 кВт. Згідно проектно-кошторисної документації вартість будівельно-монтажних робіт з реконструкції становить 799,850тис. грн.. .;
- Будівництво модульної котельні для комунального закладу «Великочернігівська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, село Велика Чернігівка, вул. Робоча, будинок 6 А. Згідно проектно-кошторисної документації вартість будівельно-монтажних робіт з реконструкції становить 1499,99тис. грн.. .;
- Будівництво модульної котельні для комунального закладу «Широківська ЗОШ І-ІІІ ступенів » за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с-ще Широкий, вул. Водолазкіна,13 Згідно проектно-кошторисної документації вартість будівельно-монтажних робіт з реконструкції становить 1499,99тис. грн.. .;
- Реконструкція котельні Артемівського НВК, за адресою: с. Артема, вул.. Сонячна,48а. Згідно проектно-кошторисної документації вартість будівельно-монтажних робіт з реконструкції становить 994,336тис. грн.. .;
У 2019 році Будівництво котельної Комунальному закладу «Валуйська загальноосвітня школа № 1 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: вул. Советська, 305 в с. Валуйське Станично-Луганського району Луганської області вартістю -3545,448 тис грн.;
«Будівництво модульної твердопаливної котельні Комунального
закладу "Вільхівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с.Вільхове, вул. Шкільна,50, вартістю 1498,9 тис. грн.;
Будівництво модульної твердопаливної котельні Комунальному закладу «Валуйська загальноосвітня школа № 2 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: вул. Миру, 67 в с. Валуйське Станично-Луганського району Луганської області вартістю -2545,40 тис грн.;
У 2020 році Будівництво модульної котельні для для КЗ "Станично-Луганський РБК", за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. Центральна,26
вартістю - 1489,522тис. грн..
«Будівництво модульної твердопаливної котельні комунального закладу "Нижнє-Вільхівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області розташованої за адресою: с. Нижня Вільхова. Вул. Гагаріна.51" вартістю -1534,8 тис. грн.;
Здійснення всіх запланованих заходів дозволить знизити собівартість вироблення 1 Гкал теплової енергії і відповідно зменшити навантаження на районний бюджет у сфері оплати послуг теплопостачання. Очікувана економія складе від 5 до 7 млн. грн., які в умовах недостатнього фінансування, можливо направити на розвиток соціальної інфраструктури району.
Також КП «Теплосервіс Станично-Луганського району» планує впровадити проект з виробництва пелетів, які будуть використані на котельних району.
1.5.2.Житловий фонд
Житловий фонд Станично-Луганського району складається із багатоповерхового та індивідуального житла.
У зв’язку з відсутністю коштів з місцевого, обласного та державного бюджетів для проведення ремонтів у багатоквартирних будинках районного центру смт. Станиця Луганська Станично-Луганською райдержадміністрацією залучені благодійні фонди.
Станом на 1 серпня 2017 року відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Станично-Луганської райдержадміністрації спільно з головами сільських (селищних) рад складено Перелік пошкодженого (зруйнованого) житлового фонду – індивідуальні житлові будинки:
Пошкоджені – 3444 житлові будинки усіх форм власності (житлові будинки та квартири у багатоповерхових будинках), зруйновані повністю – 256.
У березні поточного року у багатоквартирному житловому будинку № 20 на кв. Молодіжний в смт. Станиця Луганська благодійним фондом - Міжнародний комітет червоного хреста проведено капітальний ремонт (відновлення покрівлі).
У квітні поточного року розпочато ремонт багатоквартирного житлового будинку № 42 по вулиці Світла (Радянська) в смт. Станиця Луганська благодійним фондом - Норвезька рада у справах біженців України
У червні поточного року у багатоквартирному житловому будинку № 6 по вулиці Центральна в с. Нижньотепле та у багатоквартирному житловому будинку № 42 по вулиця Світла (Радянська) в смт. Станиця Луганська благодійним фондом - Норвезька рада у справах біженців України проведено капітальний ремонт (відновлення покрівлі).
До 2020 року планується повністю відновити пошкоджений житловий фонд (діаграма додається).
Роботи по відновленню продовжено. На сьогоднішній день на території району роботи по відновленню на території проводять благодійні фонди: NRC – Норвезька рада у справах біженців України, Міжнародний Комітет Червоного Хреста. А саме обстеження будинків потребуючих першочергового відновлення та надання будівельних матеріалів.
1.6.Освіта
Пріоритетним завданням у системі освіти Станично -Луганського району є забезпечення кожній дитині рівного доступу до якісної освіти, економічних і соціальних гарантій для професійної самореалізації педагогічних працівників, розвитку матеріально-технічної бази освіти.
Мережу освітніх закладів складають 10 дошкільних навчальних закладів, 11 дошкільних навчальних закладів функціонують у складі навчально-виховних комплексів, 24 загальноосвітніх навчальних закладів три з яких є спеціалізованими з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів, два заклади позашкільної освіти. З початку 2014 року було створено 9 НВК, ще два - у 2017 році. Загалом у період з 2014 до 2017 року створено 275 місць для дітей дошкільного віку.
Наразі організовано підвіз учнів, який здійснюється 8-ма шкільними автобусами.
Гарячим харчуванням забезпечені всі учні з 1 по 11 клас.
За останні роки під впливом демографічних та соціально-економічних чинників, зміни пріоритетів у розвитку освіти мережа загальноосвітніх навчальних закладів зазнає змін.
Проаналізувавши основні показники діяльності навчальних закладів району та учнівській контингент на 2017-2022 роки, планується здійснити наступні кроки щодо оптимізації та реорганізації навчальних закладів.
Відділом освіти вже розроблено та направлено на затвердження сесією районної ради положення про опорний навчальний заклад у Станично-Луганському районі.
У найближчій час планується створення опорних шкіл.
Опорної школи на базі Широківської ЗОШ та переведення у її філії Розкітнянського НВК, Чугинської ЗОШ, Гарасимівського НВК. Всього з вищеназваних філій планується підвезення близько 70 учнів.
Також створення опорної школи на базі Великочернігівської СШ та переведення у її філію Сотенського НВК у якому на першому етапі планується залишити І-ІІ ступінь та дошкільну групу та закриття ВерхньобогданівськогоНВК.
Створення опорної Теплівської школи, куди вже підвозяться діти з трьох раніше закритих шкіл у селах Верхній, Нижній Мінченок, Крепі. Взявши курс на створення опорних шкіл місцевою владою вже здійснено ряд заходів:
У Широківській школі:
· Виконано ремонт системи опалення
· Облаштований спортивний майданчик
· Замінені вікна
· Придбані нові меблі для класних кімнат
· Придбано 3 спеціалізованих класи (хімія, фізика, біологія)
· Придбано 4 мультимедійних установки (інтерактивні дошки)
У Великочернігівській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів
· Замінені вікна
· Придбані нові меблі
· Облаштовано спортивний майданчик
· Придбано мультимедійний комплекс з інтерактивною дошкою
· Придбано комп’ютерний клас (16 ноутбуків)
· Замовлено 2 спеціалізованих класи(хімія, біологія)
У Теплівській ЗОШ проведено заміну вікон.
Але для того щоб зазначені вище навчальні заклади повністю відповідали вимогам опорних та забезпечували якісний та сталий навчально-виховний процес необхідно провести ще ряд заходів, які зазначені на слайдах. А саме, будівництво котелень, придбання шкільних автобусів, заміна системи опалення, та дверей у класних кімнатах придбання спортивного інвентарю, та обладнання для харчоблоків. На загальну суму для Широківської ЗОШ 9 млн.грн., для Великочернігівської 8,5 млн. грн.., для Теплівської 6 млн. грн..
В перспективі розглядається питання створення опорних закладів на території Станично-Луганської селищної ради та Валуйської сільської ради. Тим більше що в даний час їде залучення інвестиційних коштів Європейського банку, де отримав перемогу проект по прибудові блоку із 9 класних кімнат у Валуйській ЗОШ № 1. Але питання безпеки дітей не дозволяє в даний час вести активну роботу по створенню опорних шкіл безпосередньо на лінії бойового зіткнення.
1.7.Охорона здоров’я
Станично-Луганський центр ПМСД
Луганський центр ПМСД складається з 14 амбулаторій та 23 ФАП,ФП.У тому числі 1 амбулаторія та 2 ФАПи знаходяться на тимчасово непідконтрольній української владі території.
Укомплектованість кадрами центру ПМСД
2013 р
2017р
Штат. Од.
Фактично зайнято
Штат. Од.
Фактично зайнято
Лікарі
39,25
38,0
41, 25
30,0
Середній медичний персонал
94,0
77,25
95,0
58,5
Для вирішення кадрового питання та заохочення медичних працівників адміністрація центру разом з керівництвом селищних рад планує вирішувати питання щодо забезпечення медичних працівників житлом.
За 2016-2017 роки було значно покращено матеріально-технічну базу центру.
2016 рік.
1) За рахунок медичної субвенції в 2016 році придбано малоцінні матеріали(вогнегасник холодильники, принтер) на суму 80 305 грн.
2) За рахунок районного бюджету придбано 2 котла, 5 комплектів комп’ютерної техніки, 3 холодильника, ваги, комплект меблів.
У 2016 році за рахунок місцевого бюджету було придбано спеціалізований автомобіль Peugeot Partner Tepee LIKE на суму 450 000грн.
Згідно Регіональної цільової програми «Забезпечення спеціалізованим автотранспортом центрів первинної медико-санітарної допомоги на 2016 рік» центр отримав 6 спеціалізованих автомобілів на суму 1 074 000, 0 грн.
3) В 2016 році центр одержав благодійні внески та дарунки на суму 3 500 999, 85 грн.,з них:
-предмети , матеріали, обладнання та інвентар (паровий стерилізатор, стіл, ваги) на суму 67 006,49
-медикаменти та перев’язувальний матеріал на суму 3 200 814,52 грн.
-продукти харчування (набори для хворих) на суму 34 716 грн.
-обладнання та предмети довгострокового користування (автобус, електрокардіографи, велосипеди) на суму 19 646,80 грн.
За рахунок районного бюджету придбано 2 котла, 5 комплектів комп’ютерної техніки, 3 холодильника, ваги, комплект меблів.
2017 рік.
1) В 2017 за році за рахунок обласного бюджету придбано 5 електрокардіографів, 5 холодильників,5 сухожарових шафи на суму 150 540 грн.
2) надійшло благодійних внесків, грантів та подарунків на суму 2 424 016,80 грн.
- предмети, матеріали(медичні шафи) на суму 23756, 65 грн.
- медикаменти на суму 2094585, 15 грн. (в т.ч. памперси на суму 644 000 грн.)
- інші енергоносії(дрова) на суму 23 400 грн.
-реконструкція та реставрація інших об’єктів 282 275,00 грн. (енергозберігаючі будівельні роботи в Розквітнянському ФАпі, Вільхівської СЛА ЗПСМ)
У зв’язку з реформуванням медичної галузі, а також для покращення якості надання та доступності медичної допомоги населенню планується:
- створення на території Теплівської селищної ради СЛА ЗПСМ, яка об’єднає Верхньотеплівського ФАП,Крепінський ФАп, Верхньо-Мінченський ФП.
- створення базі Передільського ФАПу ЛА ЗПСМ, що обумовлено збільшенням кількості населення.
-ФАПи.ФП . які обслуговують населення менш ніж 300 чол.
реорганізувати в пункти тимчасового базування.
- Провести інформатизацію системи охорони здоров’я, яка передбачає закупівлю комп’ютерного обладнання на загальну суму 200 000 грн.
Для покращення якості надання медичних послуг планується подальше покращення матеріально-технічної бази центру, а також проведення капітальних ремонтів медичних закладів центру.
«Капітальний ремонт філії «Широківська сільська лікарська амбулаторія» КЗ «Станично-Луганський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (с-ще Широке, вул. Молодіжна, 7а)»
1499,900
«Капітальний ремонт будівлі Чевоножовтневого ФП»
1373,581
«Капітальний ремонт будівлі Вільхівської СЛА»
1490,295
«Капітальний ремонт будівлі Розквітнянського ФП»
1159,694
«Капітальний ремонт будівлі Валуйської СЛА ЗПСМ»
1102,562
«Капітальний ремонт будівлі Нижньотеплівської СЛА»
1031,090
«Капітальний ремонт будівлі Верхньотеплівського ФАП»
1136,108
«Капітальний ремонт будівлі Передільського ФАП»
976,550
«Капітальний ремонт будівлі Верхньовільхівського ФП»
794,075
Придбання медичного (спеціалізованого) обладнання для потреб Станично-Луганського районного ЦПМСД»
3313,62
1.8.Спорт
Станично-Луганський район є одним з найспортивніших районів області. Спортсмени району неодноразово ставали переможцями змагань різних рівнів.
Для занять фізичною культурою і спортом район має 109 спортивних споруд, з них-1 стадіон, і за умови необхідного оснащення він мав би потужний потенціал для проведення культурно-масових та спортивних заходів районного, обласного і навіть Всеукраїнського рівня. В 2017 році в районі облаштовано три нових спортивних майданчика (отримано 180тис. грн., з обл. бюджету), 2 з них – на території шкіл, які в майбутньому стануть опорними.
На стадіоні «Нива» відкрито спортивний зал з новим тренажерним обладнанням. Витрачено 200тис. грн. з місцевого бюджету.
Відремонтовано спортивний майданчик зі штучним покриттям в Петропавлівській ЗОШ №1(перемога в конкурсі міні-грантів ДТЕК «Громада своїми руками»)
Разом з Міжнародним чрезвичайним фондом ООН UNICEF ведеться робота по залученню коштів для облаштування паркової зони зі спортивним дитячим майданчиком та майданчиком для пляжного волейболу в Станиці Луганській.
Слід відмітити: значна проблема мешканців району полягає в тому, що місць для можливості проводити свій вільний час, займатися спортом небагато. Аналіз основних чинників функціонування та розвитку фізичної культури та спорту в районі дає можливість визначити головну проблему – це необхідність поліпшення рівня забезпечення населення спортивними спорудами.
В районі розвивається 11 видів спорту, з яких 6 – олімпійських. Пріоритетними для регіону визнані такі види спорту: футбол, волейбол, легка атлетика, важка атлетика, шахи, настільний теніс.
До регулярних занять фізичною культурою та спортом у районі залучено біля 3000 осіб. В районі працює Станично-Луганська ДЮСШ, в 28 групах займаються 339 чоловік. Спортивні секції працюють в спортивних залах ДЮСШ та 10-ти загальноосвітніх шкіл 6-ти сільських рад. У 2017 році за високі спортивні досягнення 4 юних спортсмена зараховано до Луганського Обласного ліцею фізичної культури та спорту.
Кількість населення району до бойових дій становила біля 50 тис чоловік. Зараз ситуація погіршилась, але ця цифра поступово зростає за рахунок родин, які повертаються на постійне місце проживання.
Облаштування нових спортивних об’єктів та модернізація існуючих надасть змогу залучати дітей, молодь та доросле населення до здорового способу життя, до занять у гуртках і секціях, зменшити рівень захворювань серед громад у цілому.
1.9.Забезпечення захисту природно-заповідного фонду та лісового господарства
Розвиток природно-заповідного фонду є одним з пріоритетних напрямів природоохоронної роботи із збереження унікальних і типових природних ландшафтів, створення умов для відновлення видової різноманітності флори і фауни.
Станом на 01.06.2017 природно-заповідний фонд Станично-Луганського району становить 14 об'єктів місцевого значення та Станично-Луганського відділення Луганського природного заповідника (таблиця 1).
Перелік територій та об’єктів природно - заповідного фонду загальнодержавного та місцевого значення Станично-Луганського району
№з/п
Найменування (історична назва) території, об’єкта
Сучасна назва
Місце знаходження
Площа території, об’єкта, га
1
Луганський природний заповідник
Станично-Луганське відділення
Смт Станиця Луганська
498,0
2
Ландшафт
ний заказник
«Шарів кут»
Станично-Луганське та Піщане лісництва Станично-Луганського району
732,0 га
3
Ландшафт
ний заказник
«Урочище Терське»
Чугинська сільська рада
123,9
4
Іхтіологічний заказник
«Деркульський»
Комишненська сільська рада, Станично-Луганське та Піщане лісництва Станично-Луганського району
343,0827
5
Іхтіологічний заказник
«Донецький»
Щастинське лісництво Станично-Луганського району та Веселогірське лісництво Слов’яносербського району
152,2995
6
Ботанічний заказник
«Комишнянсь
кий»
Комишненська сільська рада та Піщане лісництво Станично-Луганского району
95,0
7
Ботанічний заказник
«Піщаний»
Піщане лісництво Станично-Луганского району
120,0
8
Загальнозоо
логічний заказник
«Острів»
Кіндрашівське лісництво Станично-Луганського району
1,2
9
Загальнозоо
логічний заказник
«Кіндрашівсь
кий»
Кіндрашівське лісництво Станично-Луганського району
2205,0
10
Ботанічна пам’ятка природи
«Гришино»
Чугинська сільська рада Станично-Луганського району
460,0
11
Заповідне урочище
«Кисельова балка»
Чугинська сільська рада Станично-Луганського району
154,0
12
Гідрологічна пам’ятка природи
«Великочернігівське джерело»
Великочернігівська сільська рада Станично-Луганського району
0,1
13
Гідрологічна пам’ятка природи
«Кібікінська криниця»
Смт. Станиця Луганська
0,1
14
Заповідне урочище
«Піщане»
Піщане лісництво Станично-Луганського району
98,0
15
Лісовий заказник
«Передільський»
Передільська сільська рада
126,5
Об’єкти природно-заповідного фонду в районі розміщуються на площі 5109,1822 га або 2,69 % від території району при науково - обґрунтованому показнику 4%. Проте цей показник не може на цей час задовольнити природоохоронні вимоги суспільства.
Основним напрямком діяльності в галузі збереження біорізноманіття є оголошення нових територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
Програмою розвитку екологічної мережі Станично-Луганського району Луганської області на 2017-2020 роки передбачено довести площу заповідних територій району до 4 % ( таблиця 2, слайд 4).
Розподіл об’єктів і територій природно-заповідного фонду по
Станично-Луганському району
№ з/п
Район
Площа, га
Площа ПЗФ станом на 01 січня 2017 року, га
Доля ПЗФ станом на 01 січня 2017 року, %
Площа ПЗФ станом на 01 січня 2020 року, га
Доля ПЗФ станом на 01 січня 2020 року, %
1
Станично-Луганський район
189648,0
5109,1822
2,69
7585,92
4,0
Загальна площа земель лісогосподарського призначення району становить 37575,8 га (таблиця 3).
Землі лісогосподарського призначення
№ з/п
Показники
Одиниця виміру
Кількість
1.
Загальна площа земель лісогосподарського призначення
га
37575,8
у тому числі:
1.1.
площа земель лісогосподарського призначення державних лісогосподарських підприємств
га
37575,8
1.2.
площа земель лісогосподарського призначення комунальних лісогосподарських підприємств
га
-
1.3.
площа земель лісогосподарського призначення, що не надана у користування
га
-
2.
площа земель лісогосподарського призначення, що вкрита лісовою рослинністю
га
21896,9
3.
лісистість (відношення покритої лісом площі до земельної площі регіону)
%
21
Внаслідок бойових дій у Станично – Луганському районі залишилися пошкоджені лісові насадження, які потребують проведення додаткових лісогосподарських робіт. Протягом 2014–2016 років в межах державного лісового фонду в районі було знищено лісовими пожежами 9854 га площі лісництв. Ці насадження вимагають лісовідновлення: проведення першочергових заходів по очищенню площ та залісненню.
З метою відновлення лісових екосистем, знищених лісовими пожежами та обстрілами під час ведення активних бойових дій на території Станично-Луганського району у серпні 2017 року Державне підприємство «Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство» отримало кошти з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на проведення заходів з ліквідації лісових пожеж та їх наслідків у сумі 7 млн. грн.
II. SWOT-АНАЛІЗ РОЗВИТКУ СТАНИЧНО-ЛУГАНСЬКОГО РАЙОНУ.
Стратегія розвитку Станично-Луганського району до 2020 року базується на врахуванні конкурентних переваг та обмежень, які представлені у вигляді SWOT-аналізу.
SWOT-аналіз – метод аналізу ситуації чи окремої проблеми, що оснований на візуальному представленні та розподілі наявної інформації на чотири категорії, дві з яких містять дані щодо вже існуючих позитивних (сильних сторін) та негативних (слабких сторін) факторів, а інші дві – інформацію щодо можливостей та загроз зміни даної ситуації у майбутньому.
На основі SWOT-аналізу здійснюється ідентифікація проблем та вибір пріоритетних напрямків сталого розвитку району.
2.1. Swot аналіз (аналізу ситуації)
Сильні сторони
(strengtchs)
Слабкі сторони
(weaknesses)
- наявність землі, що придатна для обробітку та вирощування с/г культур;
- наявність джерел питної та столової води;
-наявність зон для відпочинку;
-наявність земель оздоровчого та історико-культурного призначення;
- поступовий розвиток тваринництва;
- традиційні навички та досвід роботи населення в сільському господарстві;
-розвиток малого та середнього бізнесу, бажання розширювати діяльність на території району;
- активна позиція влади щодо залучення інвестицій.
- значна частка працездатного населення;
- відсутність підприємств із значними шкідливими викидами і забрудненням навколишнього середовища;
- достатній рівень людського потенціалу;
- розвинена мережа закладів охорони здоров’я;
- доступність всіх дітей до загальноосвітніх закладів району;
- постійно зростаючий рівень середньомісячної заробітної плати.
- недостатність власних фінансових ресурсів (районний бюджет, сільські бюджети) для забезпечення системного соціально-економічного розвитку району;
- нерегулярне транспортне сполучення з віддаленими селами; застаріла матеріально-технічна база підприємств;
- низька якість доріг;
- недостатній рівень медичного обслуговування, відтік з району та дефіцит кадрів для медичних закладів,
- недостатнє фінансування закладів культури, медицини, освіти та спорту;
- недостатній розвиток тваринницької галузі у сільському господарстві;
- кваліфікація робочої сили не відповідає потребам ринку праці;
- не використовується потенціал туристичного бізнесу;
- віддаленість від обласного центру;
- недостатньо розвинута промисловість.
- рівень житлово-комунальних послуг не задовольняє населення;
- незадовільний стан збереження та переробки відходів;
- відсутність коштів для впровадження сучасних технологій з енергозбереження;
- відсутність генеральних планів територіальних громад;
- повільний розвиток об’єктів соціальної інфраструктури;
Можливості
(opportunities)
Загрози
(threats)
- розвиток підприємств з переробки с/г продукції, виробництва харчових продуктів;
- розвиток с/г з використанням нових технологій, добрив та техніки;
- розвиток тваринництва, підсобних господарств;
- покращення стану доріг;
- сучасне освітлення та водозабезпечення сіл;
- покращення первинної медичної допомоги населенню;
- покращення транспортного сполучення;
- активна підтримка та сприяння роботі малого та середнього бізнесу з боку місцевої влади;
- покращення стану екології ;
- облаштування зон відпочинку та розвиток зеленого туризму;
- залучення інвесторів та ефективне вкладення інвестицій;
- участь у Європейських проектах розвитку громад;
- залучення малого та середнього бізнесу до вирішення соціальних проблем району;
- створення умов для навчання та перекваліфікації трудових ресурсів;
- створення та становлення іміджу територіальної громади.
- світова фінансова та економічна криза,
- знецінення національної грошової одиниці;
- політична нестабільність;
- недосконале законодавство України;
- нестабільна податкова система;
- неефективний менеджмент та збитковість частини підприємств народно-господарського комплексу;
- бюрократизм та тривалість адміністративних процедур;
- несприятливий інвестиційний клімат;
- застаріла комунальна інфраструктура;
- недостатнє фінансування закладів охорони здоров’я та культури;
- високий рівень міграції за межі району;
- погіршення демографічної ситуації;
- низький рівень життя;
- високий рівень безробіття;
- погіршення соціальних стандартів життя;
- продовження забруднення оточуючого середовища отрутохімікатами;
Аналіз тенденцій соціально-економічного розвитку Станично-Луганського району та можливостей більш повного використання територіальних ресурсів і потенціалу його мешканців зумовив необхідність визначення сильних сторін, які визначають можливі напрями здійснення сталого екологічного, економічного і соціального розвитку.
Врахування зовнішніх і внутрішніх факторів, що загрожують реалізації сильних сторін громади та ще більшому посиленню слабких сторін розвитку району, допоможе об’єктивно зважити потенціал економічно-соціального розвитку, оцінити реальність розробленої стратегії.
III. БАЧЕННЯ ТА МІСІЯ РОЗВИТКУ РАЙОНУ
Бачення майбутнього – це чітко і лаконічно сформульований стан розвитку району на кінець реалізації основних цілей Стратегії. Цей елемент довгострокового планування є основою завдань, на базі яких будується стратегічний план розвитку території.
В ході розробки Стратегії з представниками органів місцевого самоврядування, громадських організацій опрацьовано варіанти бачення майбутнього Станично-Луганського району: забезпечення спільних дій райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування в її реалізації, визначення головних цілей та пріоритетів розвитку галузей матеріального виробництва, соціальної сфери, конкретних завдань щодо підвищення ефективності використання наявного природно-ресурсного та трудового потенціалу, прискорення розвитку економіки, підвищення якості життя та добробуту населення на основі зростання конкурентоспроможності району, впровадження інноваційно-інвестиційної моделі розвитку економіки, комплексного соціально-економічного розвитку сіл та селищ району.
Станично-Луганський район – це економічно розвинений, екологічно чистий регіон з ефективним використанням природно-ресурсного потенціалу, привабливим інвестиційним кліматом, стійким ростом добробуту і високим соціально-духовним рівнем життя
Це бачення лягло в основу розробки місії району, визначення стратегічних цілей і перспектив його розвитку.
Місія – це бачення суспільством свого майбутнього, вищий сенс та мета існування і розвитку територіальної громади.
Головним чинником та основою реалізації Стратегії є сталий та збалансований економічний розвиток як передумова збільшення доходів населення та забезпечення соціальних гарантій, підвищення якості послуг та покращення навколишнього середовища, а також генерування та впровадження нових ідей та проектів розвитку.
Для забезпечення втілення в життя бачення та місії розвитку району розробниками Стратегії окреслено пріоритетні напрями та стратегічні завдання економічного і соціального розвитку Станично-Луганського району на період до 2020 року.
Стратегічним баченням майбутнього розвитку району є визначення основних пріоритетів, розробка механізмів по реалізації стратегії, формування базових умов соціального партнерства, активний діалог «влада - бізнес – громада», підтримка ефективної системи «зворотного зв’язку» між владою та громадою, участь широких верств громадськості та бізнес-структур у розробці та прийнятті важливих для громади рішень.
Враховуючи аналіз стану розвитку району пріоритетами розвитку до 2020 року визначені:
- розвиток аграрного потенціалу, як засобу забезпечення продовольчої безпеки населення району;
- реформування житлово – комунального господарства;
- реформування та удосконалення сфери надання дозвільних та адміністративних послуг;
- залучення інвестицій;
- забезпечення високоякісної і доступної медичної допомоги, динамічний розвиток системи охорони здоров’я, формування мотивації до здорового способу життя, поліпшення демографічної ситуації
- екологічно чисте навколишнє середовище;
- підвищення ефективності освітнього потенціалу та оптимізація освітньої мережі.
Жителі району, кожної громади матимуть широкі можливості для успішної реалізації професійних, освітньо-культурних та духовних сподівань, ефективну систему охорони здоров’я та соціальних послуг, проживатимуть в екологічно чистому середовищі та демократичному.
IV. СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ, ОПЕРАЦІЙНІ ЦІЛІ ТА ЗАХОДИ
Стратегічні цілі розвитку Станично-Луганського району до 2020 року:
Ціль 1. Відновлення доступу до критичної інфраструктури та послуг
1.1. Забезпечити стале енергопостачання та підвищити рівень енергетичної безпеки.
1.2. Забезпечити стале, якісне та ефективне водозабезпечення та водовідведення.
1.3. Відновити транспортно-логістичну інфраструктуру та покращити транспортне сполучення.
1.4. Відновити та розбудувати регіональну інфраструктуру з надання медичних послуг
1.5. Відновити та розбудувати регіональну інфраструктуру з надання соціальних послуг
1.6 Відновити регіональний архівний фонд та функціонування архівної системи
1.7 Покращити доступ до якісних медичних, освітніх та соціальних послуг
1.8 Покращити доступ до спортивної інфраструктури та підтримати розвиток спорту
Ціль 2. Підвищення спроможності місцевої влади в умовах децентралізації та інформатизації
2.1. Створення та посилення об’єднаних територіальних громад.
2.2. Посилити спроможність громад у сфері управління водопровідно-каналізаційним господарством.
2.3. Посилити спроможність громад у сфері надання якісних соціальних послуг.
2.4. Посилити спроможність громад у сфері надання якісних послуг освіти.
Ціль 3. Економічне відновлення та перехід до сталого розвитку
3.1. Сприяти підвищенню конкурентоспроможності підприємств регіону
3.2. Створити необхідні передумови для інноваційного розвитку регіону, включаючи збереження, використання та розвиток наукового потенціалу
3.3. Сприяти підвищенню продуктивності та ефективності сільського господарства
3.4. Сприяти розвитку переробки сільськогосподарської продукції та розширенню ринків її збуту
3.5. Надати підтримку для розвитку малого бізнесу та сприяти само зайнятості населення, особливо вразливих груп, в тому числі жінок та молоді
3.6. Розробити та впровадити ефективну систему поводження з побутовими і промисловими відходами
3.7. Забезпечити охорону річок та зменшити рівень забруднення поверхневих джерел води
3.8 Забезпечити протиерозійний захист ґрунтів та сприяти відновленню деградованих земель
3.9 Забезпечити захист природно-заповідного фонду та лісового господарства
Ціль 4. Створення сприятливих умов для життя та побудова миру
Створити безпечні умови для проживання та пересування територією
Підтримати розвиток регіональних ЗМІ та вжити заходів для забезпечення інформаційної безпеки
Запровадити дієві механізми із захисту прав людини з урахуванням наслідків збройного конфлікту та їх впливу на населення регіону
Посилити спроможність громад до інтеграції й забезпечення рівних можливостей для ВПО та інших вразливих груп населення, в тому числі жінок і дітей
Підтримати заклади культури та розвиток мистецтв
5. Етапи, механізми, інституційне та фінансове забезпечення реалізації стратегіїї
Ключовим факторам для впровадження Стратегії є доступність фінансування щодо реалізації проектів Плану заходів Стратегії. Фінансування повинно бути забезпечене об’єднанням державних, обласних, місцевих бюджетів, грантових та приватних коштів.
Наступна умова - технічна спроможність та достатність виконавчого потенціалу для впровадження проектів.
ЦІЛЬ 1. ВІДНОВЛЕННЯ КРИТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА
ПОСЛУГ
1.1 Забезпечити стале енергопостачання та підвищити рівень енергетичної безпеки
Територія Станично-Луганського району з 2014 року і по теперішній час находиться в активній фазі проведення антитерористичної операції (АТО). Районний центр смт. Станиця Луганська та прилеглі населені пункти знаходяться в межах 1км до лінії збройного зіткнення.
Із-за постійних обстрілів виникла загроза щодо призупинення енергопостачання таких населених пунктів як: смт. Станиця Луганська, с.Валуйське, с.Макарове, с.Пшеничне, с.Малинове, с-ще. Вільхове, на території яких проживає понад 25 тис. мешканців, що складає більш 50% жителів Станично-Луганського району.
Зазначені населені пункти залишалися підключеними до енергопостачання від високовольтної лінії Краснодонського району, тобто з території непідконтрольній Україні.
З метою врегулювання питання надійного енергозабезпечення Станично-Луганського району було розглянути питання щодо нового будівництва «Повітряної лінії 35 кВ з відпайкою на підстанцію ПС-35 кВ «Станично-Луганська» від ПЛ-35 кВ «Плотина-Камишне» Щастинських районних електричних мереж».
У 2017 році завершено будівництво лінії та введено в експлуатацію.
Проте, в результаті бойових дій пошкоджено не лише об’єкти соціального призначення, а й об’єкти інфраструктури (мережі газопостачання, водопостачання, електропостачання тощо), які потребують заміні, відновлення а в деяких випадках і будівництва нових.
Питанням сьогодення є електрозабезпечення населених пунктів, які постраждали від активних дій АТО. У зв’язку з тим, що населення районного центру смт. Станиця Луганська та прилеглих населених пунктів постійно повертається до своїх домівок необхідно проведення ремонтних робіт електричних мереж, трансформаторних підстанцій, обладнання тощо, які знаходяться в аварійному стані, на укрученнях.
З метою недопущення підвищення рівня криміногенної ситуації, а також соціального невдоволення населення заплановано в 11 населених пунктах району проведення реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників.
Ще в довоєнні часи, в районі існував ряд проблем з електропостачання.
В першу чергу, це зношеність трансформаторних підстанцій, які потребують модернізації.
По друге, безперебійне живлення електроенергією населених пунктів (с. Войтове, с. Красна Талівка, с. Благовіщенка, с. Красний Деркул, с-ще Талове та інші), в яких відсутнє газопостачання. Ремонтні роботи щодо збільшення потужності електромереж та обладнання дозволять абонентам цих населених пунктів споживати електроенергію в повному обсязі та в подальшому перейти на електричне опалення.
Для вирішення існуючих проблем з електропостачання в районі розроблені наступні проекті пропозиції:
Проекти освітлення транспортних магістралей:
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників Р-22 ПП «Красна Талівка»
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників С131624 ((ПП «Красна Талівка»- Луганськ) Станиця Луганська км 0+000- 3+100»
Проекти освітлення житлових районів населених пунктів:
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Петропавлівська, Садова, пров. Садовий 1-й смт. Петропавлівка» на суму 2000,0 тис. грн..
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Центральна, Магістральна, Деповська, Першотравнева, 5 Лінія, Горького, 3 Лінія, Бузкова, кв. Молодіжний, смт. Станиця Луганська» на суму 1924,0 тис. грн..
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Букаєва смт. Станиця Луганська» на суму 400,00 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників кв. Молодіжний с. Валуйське» на суму 140,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Центральна Валуйське» на суму 340,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Першотравнева, пров. Театральний с-ще Широкий» на суму 232,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Центральна, пров. Театральний с-ще Широкий» на суму 128,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Широка, пров. Першотравневий с-ще Широкий» на суму 160,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Широка с-ще Широкий» на суму 40,0тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Красна с. Нижньотепле» на суму 168,0 тис.грн
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Центральна с. Нижньотепле» на суму 480,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Стадіонна с. Нижньотепле» на суму 70,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Стадіона, вул. Зарічна с. Нижньотепле» на суму 140,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Зарічна с. Нижньотепле» на суму 40,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Вишнева с. Нижньотепле» на суму 138,0 тис.грн..
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Садова с. Нижньотепле» на суму 250,0 тис.грн..
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Сонячна с. Артема» на суму 460,0 тис.грн..
"Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Шкільна с. Чугинка» на суму 200,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Центральна-Нова с. Чугинка» на суму 120,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул.. Миру с. Велика Чернігівка» на суму 800,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Садова с. Велика Чернігівка» на суму 200,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул.. Центральна с. Красна Талівка» на суму 1400,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Гагаріна с. Нижня Вільхова» на суму 308,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Першотравнева с. Плотина» на суму 1400,0 тис.грн.
Проекти по модернізації та будівництву котелень:
«Будівництво модульної котельні до Комунального закладу «Станично-Луганська ЗОШ І – ІІІ ступенів» за адресою:кв. Молодіжний,19 в смт. Станиця Луганська» на суму 2384,800 тис.грн.
«Реконструкція котельні Петровської номерної районної лікарні за адресою: смт. Петрівка, вул. Лікарняна,2 з встановленням твердопаливного обладнання» на суму 1484,140 тис. грн.
«Модернізація котельні з встановленням твердопаливного котельного обладнання за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. 5 Лінія,27-в» на суму 1498,328 тис.грн.
«Будівництво котельні Комунального закладу " Валуйська загальноосвітня школа №1 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області" за адресою: вул. Советська,305 в с. Валуйське Станично-Луганського району Луганської області» на суму 3545,448 тис.грн.
«Будівництво модульної котельні Комунального закладу "Широківська загальноосвітня І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області" за адресою: вул. Водолазкіна,13, в с-ще Широкий Станично-Луганського району Луганської області» на суму 2524,496 тис.грн.
«Будівництво модульної котельної для Комунального закладу "Великочернігівська спеціалізована школа з поглибленим вивчанням окремих предметів та курсів I-III ступенів " за адресою : Луганська область, Станично-Луганський район ,с. Велика Чернигівка, вул. Рабоча,6а» на суму 1499,990 тис.грн.
«Реконструкція котельні Артемівського НВК за адресою :с. Артема, вул. Сонячна,48а» на суму 1092,190 тис. грн.
«Реконструкція котельні Сотенного НВК за адресою: с. Сотенне. Вул. Центральна,1в» на суму 700,008 тис.грн.
«Будівництво модульної котельні для КЗ " Станично-Луганський РБК" за адресою: смт. Станиця-Луганська, вул. Центральна, 26» на суму 2100,000 тис. грн.
«Капітальний ремонт системи опалення адмінбудинку за адресою вул. Центральна, 5» на суму 300,938 тис.грн.
1.2. Забезпечити стале, якісне та ефективне водозабезпечення та водовідведення
Забезпечення населення району питною водою є одним із пріоритетних завдань, виконання якого необхідно для збереження здоров’я, поліпшення умов діяльності та підвищення рівня життя населення.
На території районного центру смт. Станиця Луганська знаходиться Будівельно-монтажне експлуатаційне управління – 3 Попаснянської дистанції колії «Державного підприємства Донецька залізниця» (надалі БМЕУ-3), яке надає послуги з водопостачання та водовідведення каналізаційних стоків з послідуючою очисткою на ст..Кіндрашівська Нова.
Даними видами послуг з водопостачання користуються понад 3800 мешканців смт. Станиця Луганська, а водовідведення – понад 12000 мешканців, а також бюджетні установи та організації ст. Кіндрашівська Нова.
На сьогоднішній день складається критична ситуація щодо відведення каналізаційних стоків та їх очищення. Це насамперед пов’язано з тим, що очисна станція та обладнання на ній морально та фізично зношено. Робота даного управління по утриманню та капітальному ремонту зазначеного об’єкту майже не проводиться. Все це може призвести до погіршення екологічної ситуації в населеному пункті та до соціальної напруги населення.
Також протягом тривалого часу вода, яку надає споживачам БМЕУ-3 не відповідає державним санітарним нормам. З метою забезпечення мешканців ст Кіндрашівська Нова якісною питною водою у 2006 році було розпочато будівництво підвідного водогону від свердловин на той час ОКП Компанія «Луганськвода» до ст. Кіндрашівська Нова, було збудовано 1,5 км. Однак для введенння даного об’єкту в експлуатацію необхідно добудувати приблизно 1-1,2 км водогону. На даний час Станично-Луганською селищною радою заплановано відновити зазначений проект та вирішити питання подальшої експлуатації збудованого водогону, буде це БМЕУ 3 або КП «Попаснянський районний водоканал».
На теперішній час розробляється проект:
«Водогон до смт. Станиця Луганська» на загальну суму 7000,0 тис грн..
На території Станично-Луганського району зареєстровано нове підприємство з водопостачання та водовідведення - Відокремлений підрозділ «Станично-Луганський департамент Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал».
Однак у зв'язку з неефективними результатами роботи підприємства є потреба в створенні або районного комунального підприємства, або обласного комунального унітарного підприємства.
Неефективні результати пов’язані з тим, що Петрівська виробнича дільниця відокремленого підрозділу «Станично-Луганський департамент Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» надає послуги з водопостачання на непідконтрольну територію України, та має значна заборгованість за використану електроенергію.
Обидва варіанти створення нового підприємства мають свої плюси і мінуси.
Плюс першого варіанту, бо це дозволить місцевій громаді контролювати підприємство але не дозволить в найближчій перспективі залучити конче потрібні суттєві кошти на придбання необхідної техніки; відновлення водопровідних та каналізаційних мереж, які зношені на 70 - 80 відсотків.
Другий варіант виглядає кращим, оскільки дозволить зробити підприємство інвестиційно-привабливим, підвищить якість підготовки техніко-економічних обґрунтувань та проектно-кошторисної документації, виведення підприємства на новий рівень координації дій та обслуговування споживачів. Але виникає загроза того, що споживачі району будуть отримувати послуги за остаточним принципом.
Ключові завдання:
підвищити ефективність та забезпечити надійність надання послуг з водопостачання та водовідведення населенню району;
підвищити якість роботи систем централізованого водопостачання та водовідведення районного центру смт. Станиця Луганська та інших населених пунктів району.
У зв’язку із зношеністю мереж водопостачання відновлення потребують водопроводи по населеним пунктах району.
Одним з таких проектів є:
«Капітальний ремонт зовнішнього водопроводу с-ще. Широкий, Станично-Луганського району» на загальну суму 1469,168 тис. грн..
Проведення зазначеного ремонту дасть змогу покращити якість надання послуг з водопостачання наступним споживачам: населення -2379 осіб, дошкільний навчальний заклад, загальноосвітній начальний заклад, адміністративні будівлі, об’єкти побутового обслуговування населення .
1.3. Відновлення транспортно-логістичної інфраструктури та
покращення транспортного сполучення
Проведення антитерористичної операції на території області призвело до пошкодження та руйнування дорожньої інфраструктури, а також ускладнило автомобільні перевезення.
Для поліпшення транспортної доступності та зменшення логістичних витрат необхідно виконати роботи з відновлення автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення, що зв’язують район з іншими районами Луганщини та область з іншими регіонами України, вулиць і доріг населених пунктів, які прийшли у непридатний стан в ході експлуатації. Крім того у зв’язку із зростанням навантаження на автомобільні дороги загального користування виникла необхідність посилення доріг. Для поліпшення транспортної доступності та зменшення логістичних витрат розроблено проекти:
«Капітальний ремонт мосту через р. Айдар в с. Старий Айдар Станично-Луганського району Луганської області» на суму 3823,930 тис. грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул.Піонерська біля будинків дома 16,18,20 смт Станиця Луганська» на суму 348,190 тис.грн.
«Капітальний ремонтасфальтобетонного покриття дорiг за адресою:дорога до РЄС смт Станиця Луганська» на суму 556,032 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул.Ульяни Громової смт Станиця Луганська» на суму 636,843 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул.Шевченко смт Станиця Луганська» на суму 405,928 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул.1-й проїзд Молодіжний смт Станиця Луганська» на суму 988,453 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул.2-й проізд Молодіжний смт Станиця Луганська» на суму 910,125 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул. 2 Лінія смт Станиця Луганська» на суму 106,752 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. 3- Лінія в смт. Станиця Луганська» на суму 958,008 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. Букаєва, смт. Станиця Луганська» на суму 1478,572 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. Горького смт. Станиця Луганська» на суму 1340,484тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул. Барбашова, смт. Станиця Луганська» на суму 936,782 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. 1-го Травня, смт. Станиця Луганська» на суму 936,657 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул.Зоряна, площа Петропавлівська, вул Миру смт. Петрівка» на суму 1490,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. Горького с. Валуйське 4950,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул.Центральна с. Валуйське» на суму 5100,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул.Стадіонна в с.Нижньотепле» на суму 1396,500 тис.грн.
Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул..Леніна( Центральна) в с.Нижньотепле 1238,500 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул.Сонячна в с. Артема» на суму 14950,800 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. Старченко с-ще Широкий» на суму 1490,800 тис.грн.
«Капітальний ремонт дороги державного значення Т-1309 Щастя-Широкий км 20+000-32+000 Станично-Луганського району» на суму 67117,200 тис.грн.
«Капітальний ремонт дороги державного значення Р-22 КПП "Красна Талівка"-Луганськ км 20+000-38+000 Станично-Луганського району» на суму 100674,000 тис.грн.
«Ремонт дороги державного значення Т-1314 КПП "Просяне"-Біловодськ-Широкий км 78+000-81+000; км 90+000-92+000 Станично-Луганського району» на суму 27965,500 тис.грн.
«Ремонт дороги місцевого значення С131624 (КПП "Красна Талівка"-Луганськ)-смт. Станиця Луганська км 0+000-4+000 Станично-Луганського району» на суму 22372,400 тис.грн.
1.4. Відновлення та розбудова інфраструктури з надання медичних
послуг
Система охорони здоров'я району представлена Станично-Луганським РТМО, до складу якого входять Станично-Луганська центральна районна лікарня та філія «Петропавлівська (Петрівська) лікарня Станично-Луганського РТМО» та Станично-Луганський районний Центр первинно медико-санітарної допомоги. У його структуру входять 13 амбулаторій, в тому числі 5 амбулаторій загальної практики сімейної медицини, 21 ФАП.
Для відновлення та розбудови інфраструктури з надання медичних послуг планується при лікувальному закладі створення центру по роботі з дітьми на території поліклінічного корпусу районної лікарні, створення відділення паліативної терапії на 2-му поверсі стаціонарного корпусу. Планується на території районної лікарні в фізіотерапевтичному відділенні розмістити Центр реабілітації дітей-інвалідів, що дозволить поширити обсяг фізіотерапевтичних та реабілітаційних заходів в лікуванні дітей – інвалідів.
Відновлення та розбудова інфраструктури з надання медичних послуг можлива шляхом покращення матеріально-технічного стану закладів охорони здоров’я та проведення капітальних ремонтів будівель та приміщень закладів охорони здоров’я району.
Для виконання даних завдань розроблено такі проекти:
«Капітальний ремонт опалюваної мережі головного корпусу філії " Петрівська лікарня Станично-Луганського РТМО"» на суму 1200,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт ліфту головного корпусу філії " Петрівська лікарня Станично-Луганського РТМО"» на суму 998,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт філії «Широківська сільська лікарська амбулаторія» КЗ «Станично-Луганський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (с-ще Широке, вул. Молодіжна, 7а)» на суму 1499,900 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівель "Станично-Луганського районного територіального обєднання», за адресою: вул. 5-я Лінія,39, смт. Станиця Луганська, Станично-Луганського району, Луганської області» на суму 22268,755 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) будівлі головного корпусу Станично-Луганського РТМО» на суму 14219,100 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі харчоблоку філії "Петрівська лікарня Станично-Луганського РТМО" за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Петрівка, вул. Лікарняна,2» на суму 552,614 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Плотиненський ФП» на суму 154,106 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Чевоножовтневого ФП» на суму 1373,581 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Вільхівської СЛА» на суму 1490,295 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Розквітнянського ФП» на суму 1159,694 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Крепінського ФАП» (оренда у Теплівській с/р) на суму 463,796
«Капітальний ремонт будівлі Казачинського ФП» (оренда у ПАТ "АГРОТОН) на суму 471,126 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Степнянського ФП» (оренда у Широківської с/р) на суму 174,877 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Красноталівської СЛА» (оренда у Красноталівської с/р) 1499,347 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Валуйської СЛА ЗПСМ» на суму 1102,562 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Нижньотеплівської СЛА» на суму 1031,090 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Велекочернігівської СЛА» (оренда у Велекочернігівської с/р) на суму 1331,407 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Чугинської СЛА» (оренда у Чугинської с/р) на суму 1438,035 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Верхньотеплівського ФАП» на суму 1136,108 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Передільського ФАП» на суму 976,550 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Верхньовільхівського ФП» на суму 794,075 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Нижньотеплівської СЛА» на суму 1031,090 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Велекочернігівської СЛА (оренда у Велекочернігівської с/р)» на суму 1331,407 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Чугинської СЛА (оренда у Чугинської с/р)» на суму 1438,035 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Верхньотеплівського ФАП» на суму 1136,108 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Передільського ФАП» на суму 976,550 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Верхньовільхівського ФП» на суму 794,075 тис.грн.
1.5. Відновлення та розбудова інфраструктури з надання соціальних послуг
В районі функціонування системи надання соціальних послуг забезпечують управління соціального захисту населення Станично-Луганської райдержадміністрації, Станично-Луганський територіальний центр соціального обслуговування (надавання соціальних послуг), Станично-Луганський реабілітаційний центр дітей-інвалідів, служба у справах дітей райдержадміністрації.
У складі територіального центру соціального обслуговування діє відділення соціальної допомоги вдома, відділення денного перебування та відділення організації надання адресної грошової та натуральної допомоги.
Соціальне обслуговування громадян передбачає надання соціальних послуг: це натуральна допомога продуктами харчування, одягом, взуттям і медикаментами, приготування їжі, прання білизни і прибирання житла, транспортні, перукарські послуги, послуги з дотримання особистої гігієни, виклик лікаря, майстра з пошиву та ремонту одягу, відвідування представниками соціальних служб хворих у стаціонарних медичних закладах, роботи з ремонту приміщень, доставка палива, оплата комунальних платежів, допомога в обробці присадибних ділянок громадянам з IV-V групою, заготівля дров (у сільській місцевості), оформлення документів на субсидію, вирішення питань за дорученням підопічного щодо його інтересів відповідно до чинного законодавства, в усіх державних установах, та, у разі потреби, влаштування до будинку-інтернату, на лікування тощо.
До проведення антитерористичної операції на території Станично-Луганського району система надавачів соціальних складалась із мережі державних та комунальних закладів. У зв’язку з появою лінії зіткнення окремі соціальні групи населення залишились без можливості отримання високоспеціалізованих послуг та гарантованої державою підтримки.
Для забезпечення населення послугами з соціальної підтримки, реабілітації, проживання та догляду необхідно відновити діяльність раніше діючих та створити нові комплексні заклади, які надавали б соціальні послуги декільком соціальним групам, з урахуванням профілактичної роботи та можливості повної соціальної адаптації та реінтеграції у суспільство.
В умовах відсутності матеріальної та організаційної можливості повністю відновити мережу соціальних установ, яка існувала до проведення АТО, а також з урахуванням демографічних змін та появою нових соціальних груп (внутрішньо - переміщені особи, учасники АТО та члени їх сімей), виникла необхідність запроваджувати нові підходи до розв’язання проблем та надання інноваційних послуг.
Зокрема, для поліпшення якості та забезпечення доступності обслуговування населення пропонується створення центру соціальних послуг у форматі «прозорого офісу». Для його створення необхідно забезпечення соціальних служб відповідним приміщенням для зручності роботи персоналу та відвідувачів «прозорого офісу», новою комп’ютерною технікою у кількості 20 одиниць, офісними меблями у кількості 30 одиниць, канцелярським приладдям. Для створення офісу необхідно розроблення програмного комплексу з електронними базами даних всіх служб залучених до надання соціальних послуг та допомоги (Державна податкова інспекція, Управління Пенсійного Фонду, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану, Державне бюро технічної інвентаризації, Земельна кадастрова служба, Державна міграційна служба тощо).
Потреба в обладнанні територіального центру соціального обслуговування та районного центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів складається з придбання у 2017 році 14 одиниць обладнання на суму 56427 грн.
Також проводиться впровадження нових видів соціальних послуг та запровадження інноваційних моделей соціальної роботи, а саме :
- відкриття соціальної послуги «Соціальне таксі», яке передбачає придбання автомобіля з підйомником для задоволення основних потреб людини, які мешкають у віддалених населених пунктах району та надання транспортних послуг підопічним з обмеженою руховою активністю, яке потребує фінансування з обласного бюджету у сумі 650,0 тис.грн.
- придбання реабілітаційного обладнання для відновлення та збереження здоров’я у людей похилого віку та інвалідів, подолання життєвих труднощів, проведення оздоровчих та профілактичних заходів, яке потребує фінансування з обласного бюджету у сумі 160,0 тис.грн.
- придбання обладнання для надання послуг перукаря та швачки людей похилого віку та інвалідів, яке потребує фінансування з обласного бюджету у сумі 35,0 тис.грн.
У зв’язку з появою лінії зіткнення більшість вузькоспеціалізованих закладів обласного підпорядкування залишились на території непідконтрольній Україні і окремі соціальні групи населення залишились без можливості отримання високоспеціалізованих послуг та гарантованої державою підтримки:
- діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування та діти, які опинились в складних життєвих обставинах;
- діти-інваліди;
- особи з інвалідністю;
- ВІЧ-інфіковані;
- особи, які потребують паліативної допомоги.
Для забезпечення населення послугами з соціальної підтримки, реабілітації, проживання та догляду необхідно відновити діяльність як раніше діючих центрів так і створити нові комплексні заклади, які надавали би соціальні послуги декільком соціальним групам, з урахуванням профілактичної роботи та можливості повної соціальної адаптації та реінтеграції у суспільство.
Для вирішення проблеми на допомогу може прийти Центр соціально-психологічної реабілітації для дітей та сімей (далі - центр). Центр – це заклад соціального захисту, що створюється для тривалого (стаціонарного) або денного перебування дітей та сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, надання їм комплексної соціальної, психологічної, педагогічної, правової та інших видів допомоги.
Даний Центр буде надавати такі послуги:
- невідкладна допомога дітям, що потрапили у небезпечне становище, що загрожує їх здоров'ю та життю;
- проживання дітей в умовах максимально наближених до сімейних;
- підтримка дітей/сімей направлена на попередження вилучення дітей, соціальний супровід;
- невідкладна допомога дітям і їх батькам в умовах стаціонару, які потрапили в надзвичайні обставини, постраждали від насильства, нещасних випадків та ін.;
- пошук, навчання та підтримка сімей, які візьмуть дітей на виховання;
- робота з дітьми в умовах денного стаціонару;
- розвиток батьківських навичок (групові форми роботи);
- консультування жителів громади (юрист, психолог, логопед та інш.)
Також існує проблема донесення до населення району об’єктивної інформації про діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування.
Необхідність вживання заходів щодо розвитку матеріально-технічної бази проукраїнських мовників, які працюють на підконтрольній українській владі території, для забезпечення стабільного прийому сигналу національних та регіональних телерадіокомпаній. Для виконання даного завдання необхідно придбання, монтаж та запуск в експлуатацію обладнання, яке потребує фінансування з обласного бюджету у сумі 216,0 тис.грн.
Для відновлення та розбудови інфраструктури з надання соціальних послуг розроблено проекти:
«Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі ДПІ у Станично-Луганському районі ГУ ДФС у Луганській області розташованої за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська , вул. Леніна, (Центральна) буд. 5» на суму 1055,13259 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі управління Державної казначейської служби України у Станично-Луганському районі Луганської області за адресою: вул. 5-я Лінія,1. смт. Станиця Луганська Станично-Луганського району, Луганської області» на суму 1499,05124 тис.грн.
«Капітальний ремонт адміністративної будівлі Станично-Луганського районнго суду» на суму 2000,000 тис.грн.
1.6. Відновлення регіонального архівного фонду та функціонування архівної системи
Реалізацію державної політики у сфері архівної справи і діловодства в Станично-Луганському районі забезпечують: Архівний відділ Станично-Луганської райдержадміністрації та КУ «Об’єднаний трудовий архів Станично-Луганського району», який знаходиться в адміністративній будівлі за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. Москва-Донбас, 34.
На зберіганні у комунальній установі знаходиться 10295 одиниць зберігання документів з особового складу.
По причині бойових дій будівля була пошкоджена та потребує капітального ремонту, також для роботи комунальної установи необхідні: комп’ютери, копіювальні пристрої (БФО), столи, шафи, стільці, стелажне обладнання, сейф, вогнегасники, засоби для знепилення, психрометр.
Архівні документи широко й дедалі більше використовуються для забезпечення управлінської діяльності органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств та організацій усіх форм власності, задоволення запитів громадян соціально – правового характеру. Робота Державного архіву та архівних установ з інформування та використання архівних документів спрямована на забезпечення гарантування реалізації конституційного права громадян шляхом виконання запитів.
Для реалізації державної політики у сфері архівної справи розроблено проект:
«Капітальний ремонт адміністративної будівлі, за адресою смт. Станиця Луганська, вул. Москва-Донбас,34» на суму 1495,814 грн.
1.7. Покращення доступу до якісних медичних, освітніх та соціальних послуг
На національному рівні поступово відбувається реформування медичної, соціальної та освітньої галузей з метою оптимізації їх системи та переорієнтації на надання якісних та доступних послуг населенню, відповідно до потреб окремих соціальних груп та сучасних тенденцій розвитку суспільства.
В Станично-Луганському районі з урахуванням демографічних змін та появою нових соціальних груп (внутрішньо переміщені особи, учасники АТО та члени їх сімей), виникла необхідність запроваджувати нові підходи до розв’язання проблем та надання інноваційних послуг, у т. ч. через створення безбар’єрного середовища. Зокрема, для поліпшення якості та забезпечення доступності обслуговування населення передбачається:
інформатизація системи охорони здоров’я;
розвиток інноваційних методів освіти у загальноосвітніх навчальних закладах;
створення мобільного офісу з надання соціальних послуг;
На національному рівні поступово відбувається реформування медичної, соціальної та освітньої галузей з метою оптимізації їх системи та переорієнтації на надання якісних та доступних послуг населенню, відповідно до потреб окремих соціальних груп та сучасних тенденцій розвитку суспільства.
В Станично-Луганському районі поліпшення якості та доступності обслуговування населення буде відбуватись в системі охорони здоров’я шляхом :
- модернізації лабораторії та закупівля нових апаратів для клінічного та біологічного дослідження крові, сечі;
- відкриття бактеріологічної лабораторії для проведення бактеріологічного дослідження донорської крові, крові хворих, посівів з ран для корекції лікування ;
- розміщення гінекологічного відділення на п’ятому поверсі стаціонарного корпусу відповідно санітарних стандартів;
- відновлення операційної зали пологового відділення, та використання її як операційну для надзвичайних станів;
- створення палат підвищеної комфортності у всіх відділеннях ЦРЛ;
- відновлення системи водопостачання та водовідведення, відновлення електричної системи.
Для втілення даних заходів необхідно провести закупку медичного обладнання та препаратів:
- центрифуги та холодильники для зберігання крові;
- стоматологічної апаратури, що надасть змогу розширити перелік послуг;
- придбання лапараскопічної стійки та іншого медичного обладнання, що дозволить проводити малоінвазивні операції та скоротити перебування хворих у відділенні і збільшити кількість операцій.
Все це надасть можливість скоротити перебування хворого в діагностичному періоді та провести своєчасне лікування та завдяки наявності власного банку крові та її препаратів здійснити економію витрат та часу на постійне його придбання, знизити захворюваність та смертність серед населення району шляхом ранньої діагностики та профілактики інфекційних, серцево-судинних та онкологічних хвороб, а також захворювань ендокринної системи.
Підвищення якості медичних послуг можливо шляхом покращення матеріально-технічного стану закладів охорони здоров’я, для чого розроблено 3 проекти:
«Придбання медичного (спеціалізованого) обладнання для потреб Станично-Луганського РТМО» на суму 3069,003 тис.грн.
«Придбання медичного (спеціалізованого) обладнання для потреб Станично-Луганського районного ЦПМСД» на суму 3313,62 тис.грн.
«Придбання медичного (спеціалізованого) обладнання для потреб Філії «Петрівська лікарня Станично-Луганського РТМО» на суму 2571,20 тис.грн.
Поліпшення якості та доступності обслуговування населення в системі освіти буде здійснюватись шляхом створення опорних навчальних закладів та виконання плану заходів, а саме:
- оптимізація мережі навчальних закладів;
- створення на базі Широківської ЗОШ та Великочернігівської СШ опорних закладів;
- реорганізація Гарасимівського НВК, Розквітнянського НВК, Чугинської ЗОШ, Плотинської ЗОШ, Верхньобогданівського НВК, Сотенського НВК у філії опорного навчального закладу;
- впровадження прогресивних форм навчання;
- ефективне використання матеріально-технічних та фінансових ресурсів;
- створення умов для особистісного розвитку дітей;
- створення рівного доступу до якісної освіти;
- забезпечення економічних і соціальних гарантій для професійної самореалізації педагогічних працівників.
Виконання даних завдань передбачає придбання спеціалізованих класів: хімії, біології, фізики, інформатики, математики та придбання 3-х шкільних автобусів.
Для забезпечення доступності та безперервності освіти необхідно:
- впровадження інклюзивної освіти у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах;
- забезпечення охоплення дітей 5 річного віку дошкільною освітою;
- відкриття на базі загальноосвітніх закладів дошкільних груп та створення навчально-виховних комплексів: Плотинського НВК, Валуйського НВК, Нижньотеплівського НВК.
- розширення мережі груп з вадами розвитку на базі дошкільних закладів;
- створення районної медико-психологічної комісії;
- збереження мережі позашкільних закладів.
Також необхідно створення належних умов для навчання та комфортного перебування дітей у навчальних закладах, а саме:
- впровадження енергозберігаючих засобів, переведення навчальних закладів на альтернативі види опалення;
- заміна меблів;
- здійснення заходів по пожежній безпеці;
- поліпшення матеріально-технічного оснащення шкіл та дошкільних закладів;
- забезпечення сучасними засобами навчання.
Виконання даних завдань передбачає придбання обладнання медичних кабінетів у школах та дошкільних закладах, відкриття кабінету для роботи районної медико-психологічної комісії, обладнання шкіл з інклюзивними класами сучасним обладнанням для роботи з дітьми з вадами розвитку, обладнання шкіл пандусами.
Розроблено проекти :
«Капітальний ремонт (енергозбережна санація) «Комунального закладу «Станично-Луганська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, кв. Молодіжний,19» на суму 5785,320 тис.грн.
«Капітальний ремонт системи опалення по об'єкту: «Комунальний заклад «Кіндрашівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул.. Шкільна,2» на суму 1493,036 тис.грн.
«Капітальний ремонт (енергозбережна санація)Комунального закладу «Кіндрашівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. Шкільна,2» на суму 3545,448 тис.грн.
«Капiтальний ремонт покрiвлi Комунального закладу "Петрiвська спецiалiзована школа з поглибленим вивчанням окремих предметiв та курсiв I-III ступенiв №2 за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район,смт Петрiвка, вул.Кiрова,64» на суму 1285,696 тис.грн.
«Капітальний ремонт (енергозбережна санація) Комунального закладу "Петрівська спеціалізована школа з поглибленим вивчанням окремих предметів та курсів I-III ступенів№2 " за адресою : Луганська область, Станично-Луганський район, смт Петрівка, вул. Кірова,64» на суму 3256,873 тис.грн.
«Капітальний ремонт (утеплення будівлі, заміна вікон) Комунального закладу «Петрівська загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів № 1», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Петрівка, вул.. Артема,4» на суму 2453,173 тис.грн.
«Будівництво будівлі комунального закладу "Станично-Луганська спеціалізована школа № 2 І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів імені П.В.Балабуєва Станично-Луганського району Луганської області", розташованої за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. Москва-Донбас,52» на суму 86427,748 тис.грн.
" Будівництво блокаі з 9-ти класних кімнат до Комунального закладу Валуйська ЗОШ I-III ступенів №1 Станично -Луганського району,за адресою: вул. Радянська,305, с.Валуйське Станично-Луганського району" на суму 23344,474 тис.грн.
«Капітальний ремонт(реконструкція покрівлі головного входу та відмостки) Комунального закладу "Чугинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с.Чугинка, вул. Шкільна,1-б» на суму 599,506 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Комунального закладу "Розквітненський навчально-виховний комплекс" за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с.Розквіт, вул. Шкільна,1» на суму 1499,215 тис.грн.
«Нове будівництво Комунального закладу "Станично-Луганський районний центр дитячої та юнацької творчості "Світанок", по вул. Москва-Донбас,50 в смт. Станиця Лугангська Луганської області» на суму 35326,998 тис.грн.
«Капітальний ремонт об'єкту: Комунальний заклад «Широківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Широке, вул.. Водолазкіна, буд. 13» на суму 1492,43860 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі комунального закладу «Талівського навчально-виховного комплексу Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Талове, пров. Клубний, буд. 3» на суму 1499,83792 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі комунального закладу «Красноталівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Красна Талівка, пров. Перемоги, буд. 1» на суму 1489,04660 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу «Комишненський навчально-виховний комплекс Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Комишне, вул..Шкільна буд 1» на суму 1499,57624 тис.грн.
«Капітальний ремонт системи опалювання «Петрівська спеціалізована школа з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів І-ІІІ ступенів № 2 Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Петрівка, вул.. Кірова, буд. 64» на суму 1089,47600 тис.грн.
«Капітальний ремонт по об'єкту: Комунальний заклад «Валуйська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Валуйське, вул.. Миру, буд. 67" на суму 1499,87045 тис.грн.
«Капітальний ремонт об'єкту: Комунальний заклад «Валуйська загальноосвітня школа № 1 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Валуйське, вул.. Совєтська, буд. 305» на суму 1499,59434 тис.грн.
«Капітальний ремонт об'єкту: Комунальний заклад «Вільхівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Вільхове, вул.. Шкільна, буд. 50» на суму 1494,88612 тис.грн.
«Капітальний ремонт об'екту : Комунальний заклад «Великочернігівська спеціалізована школа з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Велика Чернігівка, вул. Робоча, буд. 6» на суму 1499,99340 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу «Передільська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Передільське, вул.. Миру, буд. 6» на суму 1499,86117 тис.грн.
«Капітальний ремонт об'єкту :Комунальний заклад "Артемівський навчально-виховний комплекс Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Артема, вул. Сонячна, буд 48 А» на суму 1499,38120 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу «Теплівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Тепле, вул.. Миру, буд. 40» на суму 1497,81136 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу «Плотинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Плотина, вул.. Карла Маркса, буд. 38 А» на суму 1489,56336 тис.грн.
«Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу "Сотенний навчально-виховний комплекс Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с.Сотенне, вул.Центральна, буд. 1 А» на суму 1122,99100 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу «Нижньотеплівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Нижнє Тепле, вул. Леніна, буд. 1» на суму 1499,09600 тис.грн.
«Капітальний ремонт (заміна вікон) комунального закладу «Теплівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Тепле, вул.. Миру, буд. 45» на суму 811,957 тис.грн.
1.8. Покращення доступу до спортивної інфраструктури та підтримка розвитку спорту
Для занять фізичною культурою та спортом в районі є відповідна матеріально- спортивна база:
1 стадіон «Нива» (на 1000 місць, капітально відремонтовано дах, система електропостачання, роздягальні),
24 спортивних залів, 18 футбольних полів, 48 спортивних майданчиків (міні-футболу, волейболу, баскетболу та комплексні), з них: 5 майданчиків з тренажерним обладнанням, 2 майданчики зі штучним покриттям; 11 приміщень для занять фізичною культурою і спортом, з них 2 приміщення з тренажерним обладнанням.
Пріоритетними для району визнані такі види спорту як: футбол, волейбол, баскетбол, армреслінг, шахи, шашки, спортивне орієнтування, легка атлетика та важка атлетика.
Працює дитячо-юнацька спортивна школа. В 18 навчальних групах займаються спортом 329 юних спортсменів району. Працюють філії ДЮСШ в 6 загальноосвітніх закладах району. Тренерсько- педагогічним колективом підготовлено 54 спортсмени-розрядники. Спортсмени району приймають участь у змаганнях різних рівнів: обласних, всеукраїнських, міжнародних, шість з них є членами збірних команд України.
Для запеспечення покращення доступу до спортивної інфраструктури необхідно:
1.Створення умов для забезпечення оптимальної рухової активності різних груп населення для зміцнення здоров’я з урахуванням інтересів, здібностей та індивідуальних особливостей кожного, а саме:
організація та проведення фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів для різних верств населення;
сприяння введенню до штатного розпису суб’єктів господарювання посади інструктора з фізичної культури;
забезпечення щорічної участі команд району у регіональних, обласних, всеукраїнських галузевих спартакіадах та інших фізкультурно-оздоровчих та спортивно-масових заходах.
2.Створення умов для підвищення ефективності фізичної підготовки у Збройних силах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів, та правоохоронних органів,а саме:
- створення умов для підвищення рівня фізичної підготовки молоді для проходження служби у Збройних Силах, інших військових формуваннях, проведення відповідних фізкультурно-спортивних заходів, зокрема районної спартакіади допризовної молоді; забезпечення участі районної команди у обласній спартакіаді;
- сприяння підвищенню ефективності загальної, професійної орієнтованої та спеціальної фізичної підготовки у Збройних Силах, інших військових формуваннях та правоохоронних органах.
3. Популяризація здорового способу життя та подолання суспільної байдужості до здоров’я населення, а саме:
- сприяння впровадженню соціальної реклами щодо пропаганди здорового способу життя, підвищення рівня культури харчування, небезпеки активного та пасивного тютюнопаління, вживання алкоголю та наркоманії;
- здійснення фізкультурно-оздоровчих, рекреаційних та реабілітаційних заходів у санаторно-курортних закладах для різних груп населення;
- висвітлення позитивного впливу на здоров’я людини оптимальної рухової активності у засобах масової інформації;
- залучення до пропаганди здорового способу життя громадських об’єднань, профспілок, роботодавців, державних та громадських діячів, відомих спортсменів та митців.
4. Забезпечення функціонування та удосконалення мережі закладів фізичної культури і спорту, а саме:
- забезпечення діяльності мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл;
-забезпечення діяльності організацій фізкультурно-спортивного напрямку, зокрема районної організації Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос»;
5. Розбудова спортивної інфраструктури, у тому числі будівництва та модернізації спортивних споруд, із залученням коштів інвесторів, а саме:
- модернізація, реконструкція, капітальний ремонт, проектування та будівництво закладів фізичної культури і спорту, спортивних споруд, в тому числі в закладах освіти;
- облаштування багатофункціональних спортивних майданчиків із синтетичним покриттям та тренажерним обладнанням;
- проектування та будівництво нових плавальних басейнів;
- придбання обладнання та інвентарю, спортивного одягу, взуття та аксесуарів загального і спеціального призначення.
6. Надання якісних фізкультурно-спортивних послуг, а саме:
- забезпечення надання якісних платних послуг, які можуть надаватися закладами фізичної культури і спорту, що утримуються за рахунок бюджетних коштів;
- забезпечення системи перепідготовки, підвищення кваліфікації кадрів, проведення атестації фахівців у сфері фізичної культури і спорту;
- проведення районних та участь у обласних, всеукраїнських та міжнародних конференціях, симпозіумах, семінарах, навчаннях тренерського складу.
Розроблено проекти:
«Капітальний ремонт Комунальної установи «Стадіон Нива» Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. 5-та Лінія, 22-б» на суму 1498,82548 тис.грн.
«Капітальний ремонт Комунального закладу «Станично-Луганська районна дитячо-юнацька спортивна школа» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул.. Леніна(Центральна), 26» на суму 1492,46 тис.грн.
Ціль 2. Підвищення спроможності місцевої влади в умовах децентралізації та інформатизації
2.1. Створення та посилення об’єднаних територіальних громад
В 2014 році на національному рівні було розпочато проведення низки реформ, однією з яких стала модернізація публічного управління шляхом децентралізації (так звана «реформа децентралізації»). Основна мета цієї реформи – передати повноваження та відповідне фінансове забезпечення на той рівень, де публічні послуги (в т.ч. освітні, медичні, соціальні та адміністративні) будуть надаватись населенню найбільш якісно, доступно та ефективно. Об’єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов’язків територіальних громад, що об’єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об’єднаною територіальною громадою. Володіння, користування та розпорядження місцевими ресурсами
Відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» в Станично-Луганському району планується створення трьох спроможних громад, а саме:
Територіальну громаду Станично-Луганської селищної ради (смт Станиця Луганська) об’єднати з територіальними громадами сіл Миколаївка, Бурчак-Михайлівка, Лобачеве, Піонерське Миколаївської сільської ради, сіл Валуйське, Болотене, Сизе, Макарове, селища Вільхове Валуйської сільської ради, сіл Нижня Вільхова, Верхня Вільхова, Плотина, Пшеничне, Малинове Вільхівської сільської ради, сіл Комишне, Юганівка, Колесниківка Комишненської сільської ради.
Визначити адміністративним центром Станично-Луганської об’єднаної територіальної громади – смт Станиця Луганська.
Територіальну громаду Широківської сільської ради (селищ Широкий, Козачий, Степове) об’єднати з територіальними громадами села Гарасимівка Гарасимівської сільської ради, сіл Красна Талівка, Красний Деркул Красноталівської сільської ради, сіл Чугинка, Золотарівка, Олександрівка, Вільне Чугинської сільської ради, селища Талове, села Благовіщенка Талівської сільської ради, села Розквіт Розквітненської сільської ради.
Визначити адміністративним центром Широківської об’єднаної територіальної громади – селище Широкий.
Територіальну громаду Петропавлівської селищної ради (смт Петропавлівка, село Войтове) об’єднати з територіальними громадами села Велика Чернигівка Великочернигівської сільської ради, села Верхньобогданівка Верхньобогданівської сільської ради, сіл Передільське, Геївка, Старий Айдар Передільської сільської ради, сіл Сотинне, Михайлівка Сотинської сільської ради, сіл Тепле, Верхній Мінченок, Нижній Мінченок, Крепи Теплівської сільської ради, сіл Нижньотепле, Артема, Середньотепле, Піщане Нижньотеплівської сільської ради.
Визначити адміністративним центром Петропавлівської об’єднаної територіальної громади – смт Петропавлівка.
Але на сьогоднішній день фактично не створена жодна громада.
Посилення спроможності місцевих громад в питаннях управління водопровідно-каналізаційним господарством
В рамках реалізації даної цілі ключовими завданнями є:
- надання допомоги в організації ефективної діяльності комунального підприємства,
- надання допомоги в упорядкуванні діяльності сільських водогонів- (проведення інвентаризації мереж та передача їх на обслуговування спеціалізованим підприємствам);
- встановлення інформаційних систем управління та контролю за- споживанням електроенергії (частотних перетворювачів) на об’єктах водопостачання та водовідведення;
- регламентація відносин виконавців послуг із тепло- та- водопостачальними організаціями;
- здійснення заходів щодо природоохоронного напрямку водойм з яких здійснюється забір води на потреби питного водопостачання;
- розвиток централізованого водопостачання та водовідведення в сільській місцевості.
Для посилення спроможності місцевих громад в питаннях управління водопровідно-каналізаційним господарством розроблені проекти:
«Реконструкція каналізаційного колектору, мережі та каналізаційної насосної станції смт Петропавлівка» на суму 9161,200 тис.грн.
«Будівництво очисних споруд та скидного колектору в смт. Петрівка» на суму 25000,000 тис.грн.
2.3. Посилити спроможність громад у сфері надання якісних соціальних послуг
Додаткові повноваження, які отримують громади в процесі децентралізації, будуть вимагати і додаткову відповідальність як в сфері управління власними ресурсами, так і забезпеченні соціальної справедливості для всіх верст населення, особливо для тієї категорії громадян, які опинились в складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги. Задля забезпечення ефективності використання бюджетних ресурсів та з одночасним підвищенням якості та розширенням переліку надання соціальних послуг, на рівні громад необхідно буде здійснювати планування потреб у соціальних послугах, та відповідно до нього розвивати інфраструктуру з їх надання. Таке об’єднання дозволяє не тільки оптимізувати витрати на адміністрування закладів, але й організувати роботу соціальних служб відповідно до індивідуальних потреб сім’ї, яка опинилась в складних життєвих обставинах, створювати нові відділення із надання соціальних послуг та впроваджувати нові підходи щодо їх доступності, особливо в сільській місцевості.
Для посилення спроможності громад у сфері надання якісних соціальних послуг розроблені проекти:
«Капітальний ремонт адміністративної будівлі Валуйської сільської ради за адресою: с. Валуйське, вул. Совєтська,274» на суму 848,75 тис.грн.
«Капітальний ремонт адміністративної будівлі "Станично-Луганська районна рада", за адресою смт. Станиця Луганська, вул.Центральна (Леніна), 25» на суму 1498,800 тис.грн.
«Впровадження інноваційних енергозберігаючих технологій( заміна вікон та утеплення фасаду,модернізація системи опалення з використанням високоякісного джерела тепла) при проведенні капітального ремонту в адміністративній будівлі за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Нижньотепле, вул. Леніна( Центральна ), 7» на суму 1170,206 тис.грн.
«Капітальний ремонт СБК "Юність " Нижньотеплівської сільської ради, за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Нижньотепле, вул. Леніна (Центральна)2» на суму 1408,354 тис.грн.
«Розробка генерального плану, плану зонування території населених пунктів Станично-Луганського району Луганської області (смт Станиця Луганська, Валуйське, Широкий, Петропавлівка)» на суму 7500,000 тис.грн.
2.4. Посилення спроможності громад у сфері надання якісних послуг освіти
Для підвищення якості освіти необхідно впроваджувати сучасні методичні та інформаційні технології, постійно підвищувати професійний рівень педагогічних кадрів, а також створювати рівні умови для отримання знань як для дітей з великих громад, так і віддалених сіл.
Розроблено проекти:
«Капітальний ремонт комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад освіти ясла-садок № 21 "Казка" загального типу по вул. Піонерська, 22 в смт Станиця Луганська Луганської області» на суму 1499,915 тис.грн.
«Капітальний ремонт Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад ясла-садок» «Краплинка» по вул.Миру, 7 в с.Передільське Станично-Луганського району Луганської області» на суму 1486,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт КЗ «Дошкільний навчальний заклад освіти "Ясла-садок№1 «Теремок» загального типу по вул.Леніна,40, смт Станиця Луганська» на суму 1493,036 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад освіти ясла-садок № 2 "Топольок" загального типу по кв. Молодіжний,10 в смт Станиця Луганська Луганської області» на суму 973,265 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі дошкільного закладу "Сонечко" смт. Петрівка Станично-Луганського району Луганської області (утеплення будівлі)» на суму 1355,129 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі дошкільного закладу "Сонечко" смт. Петрівка Станично-Луганського району Луганської області (внутрішні приміщення та інженерні мережі)» на суму 1268,609 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі дошкільного закладу "Солнишко" смт. Петрівка Станично-Луганського району Луганської області (благоустрій, огорожа та малі архітектурні форми)» на суму 1214,338 тис.грн.
«Капітальний ремонт ДНЗ "Казка" за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с-ще. Широкий, пров. Театральний,1» на суму 1499.915 тис.грн.
ЦІЛЬ 3. ЕКОНОМІЧНЕ ВІДНОВЛЕННЯ ТА СТАЛИЙ РОЗВИТОК
3.1. Сприяння підвищенню конкурентоспроможності підприємств регіону
На фоні загальної економічної кризи, збройного конфлікту на сході України, економічне становище Станично-Луганського району залишається складним, спостерігаються як негативні, так і позитивні тенденції розвитку.
Підприємництво в районі представлено 1248 підприємствами, а саме: 6 середніх підприємств, 120 малих підприємств та 1122 фізичні особи-підприємці.
Для забезпечення економічного розвитку району важливо поліпшити транспортну та логістичну інфраструктуру в регіоні, створити умови для здійснення структурних змін та надання підтримки мікро-, малому й середньому бізнесу для підвищення ефективності управління, залучення ресурсів та технологічного оновлення.
3.2. Створити необхідні передумови для інноваційного розвитку регіону, включаючи збереження, використання та розвиток наукового потенціалу
Стимулювати інноваційну діяльність в регіоні можна через створення діалогових платформ для налагодження взаємодії та партнерства між різними потенційними учасниками – виробничими підприємствами, науково- дослідними та учбовими закладами при експертний підтримці спеціалістів з регіонального та міжнародного розвитку. Для практичної реалізації наукового потенціалу регіону важливо провести аналіз стримуючих факторів розвитку інноваційної діяльності на підприємствах, розробити механізми з їх усунення та забезпечити сталість та спадковість вже набутих знань та досвіду молодому поколінню.
3.3. Сприяти підвищенню продуктивності та ефективності сільського господарства
Станично-Луганський район відноситься до північної степної природно-кліматичної зони, що обумовлює різну сприятливість територій для сільськогосподарського виробництва за умовами зволоження та температурним режимом.
В районі знаходяться 127,2 тис. га (або 67% від всіх земель району) земель сільськогосподарського призначення, з них 79,7 тис. га - рілля (62,7%). Виробництвом сільськогосподарської продукції займаються 98 агропромислових формувань та понад 12,4 тис. особистих селянських господарств ( за результатами статистичних обстежень).
За результатами 2016 року обсяг валового виробництва сільськогосподарської продукції в усіх категоріях господарств становив 229,4 млн грн (120,1% до рівня 2015 року).
Але особливості природно-кліматичної зони та агрохімічної характеристики земель, вимагають науково-обґрунтованого підходу у супроводженні сільськогосподарської діяльності в районі, в т. ч. використання насіннєвого матеріалу, засобів захисту рослин та мінеральних добрив. До проведення АТО прикладна дослідницька та селекційна діяльність здійснювалась на базі Луганського національного аграрного університету та інших наукових закладів, обладнання та матеріали яких залишились на території, тимчасово непідконтрольній українській владі.
Окрім низьких рівнів продуктивності сільського господарства в регіоні проблемним залишається питання доступу до ринків збуту та реалізації продукції за ринковими цінами: це насамперед пов’язано з тим що основний ринок збуту сільськогосподарської продукції залишився на непідконтрольній територій, із-за зони проведення АТО, стану доріг та поганого транспортного сполучення з крупними містами Луганської та Харківської областей, закупівельні ціни на сільськогосподарську продукцію в регіоні нижчі, чім в сусідніх областях.
У зв’язку з тим, що сільське господарство займає провідне місце в економічній діяльності та зайнятості населення району, важливо підвищити його продуктивність через розвиток наукової, селекційної та дорадницької діяльності, створення відповідної інфраструктури (відкриття племінних та інкубаційних станцій, лабораторій з оцінки якості продукції та зерна). Ключовими завданням з реалізації даної цілі є формування та розвиток інфраструктури дорадництва на районному рівні з представництвами у сільських (селищних) радах, здійснення заходів щодо підвищення ефективності функціонування дорадчих служб.
3.4. Сприяти розвитку переробки сільськогосподарської продукції та розширенню ринків її збуту
Для підвищення ефективності агропромислового комплексу та забезпечення продовольчої безпеки району важливо створювати умови для якісного тривалого зберігання, глибокої переробки сільськогосподарської продукції на території району та розширення ринків її збуту, в тому числі зовнішніх. Найважливішим завданням при цьому є надання всебічної допомоги у створенні та розвитку середніх та малих переробних підприємств, зокрема, на основі підприємств АПК, а також допомоги таким підприємствам у підвищенні конкурентоздатності та налагодженні каналів збуту власної продукції. Досягнення цієї цілі також передбачає створення та підтримка розвитку споживчих та виробничих кооперативів та будівництво сучасних овоче- та фруктосховищ, до яких малі та середні підприємства матимуть доступ. Крім того, вітчизняним та іноземним інвесторам, що реалізовують власні інвестиційні проекти в сфері переробки сільгоспродукції на території району, зокрема з розвитку виробництва харчових продуктів, має бути забезпечено сприяння та підтримка.
Ключовими завданнями з реалізації даної цілі є:
надання допомоги у створенні та функціонуванні сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів та інших об'єднань, сприяння розвитку кооперативних каналів постачання паливо-мастильних матеріалів, збереження, переробет та збуту сільськогосподарської продукції;
організація навчальних заходів з актуальних питань розвитку підприємств харчової та переробної промисловості, в т. ч. налагодження систем дистрибуції (збуту);
сприяння створенню нових та розвитку існуючих підприємств харчової та переробної промисловості.
На даний час актуальним є надання фінансової підтримки домогосподарствам, що прагнуть покращити якість продукції та модернізувати власне виробництво, і для яких таке виробництво є єдиним джерелом існування.
З метою розвитку галузі тваринництва продовжується робота щодо залучення інвестицій для створення сімейних ферм, сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів.
Підвищення продуктивності сільськогосподарських тварин можливе через розвиток наукової, селекційної та дорадницької діяльності, створення відповідної інфраструктури :
- створення районних станцій по штучному заплідненню сільськогосподарських тварин (великої рогатої худоби, свиней);
- формування та розвиток інфраструктури дорадництва на районному рівнях з представництвами у сільських (селищних) радах, здійснення заходів щодо підвищення ефективності функціонування дорадчих служб;
- розробка програми розвитку рибного господарства Станично-Луганського району на період до 2020 року;
- опрацювання питання залучення інвестиційних коштів з метою підтримки рибних господарств району.
Для сприяння розвитку переробки сільськогосподарської продукції та розширенню ринків її збуту розроблені проекти:
«Створення сільськогосподарських сімейних ферм» на суму 1300,0 тис.грн.;
«Оновлення машинно-тракторного парку» на суму 360,0 тис.грн.;
«Реконструкція забійного цеху ВРХ та свиней» на суму 50,0 тис.грн.;
«Створення нових сільськогосподарських кооперативів» на суму 1200,0 тис.грн.;
«Покрашання сівообігу сільськогосподарських угідь під посів гречки» на суму 3864,0 тис.грн.;
«Придбання обладнання для хлібопекарського виробництва» на суму 6500,0 тис.грн.;
«Придбання лінії по виробництву паливних брикетів» на суму 6500,0 тис.грн.;
«Придбання обладнання для відновлення роботи елеваторів» на суму 8950 тис.грн.;
3.5. Надати підтримку для розвитку малого бізнесу та сприяти само зайнятості населення, особливо вразливих груп, в тому числі жінок та молоді
Особливе значення для місцевого економічного розвитку мають підприємства малого та мікробізнесу, які не тільки забезпечують робочими місцями місцеве населення, а й можуть оперативно відреагувати на появу нових ніш (ринків) в регіоні, наситити місцевий ринок якісною та доступною продукцією та послугами.
За рівнем підприємницької активності Станично-Луганський район відстає від інших районів Луганської області: в розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення в районі налічується лише 257 суб’єкт малого підприємництва (з урахуванням мікропідприємництва).
Для підтримки малого підприємництва та самозайнятості населення, важливо мати доступ не тільки до фінансових ресурсів для започаткування та розвитку власної справи, а й здійснювати супроводження підприємців на різних етапах їх становлення.
З метою створення сприятливого середовища для розвитку малого підприємництва, відновлення роботи об’єктів комерційного призначення в районі відбувається реалізація заходів Районної програми розвитку та підтримки малого і середнього підприємництва в Станично-Луганському районі на 2016 -2017 роки, затвердженої рішенням сесії Станично-Луганської районної ради шостого скликання від 24.12.2015 № 43/3 та Регіональної цільової програми «Залучення інвестицій, розвитку та підтримки малого і середнього підприємництва в Луганській області на 2016-2017 роки», затвердженої розпорядженням голови обласної державної адміністрації-керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 01.03.2016 № 84.
На вирішення основних цілей Стратегії району вироблені наступні завдання та заходи їх виконання щодо підтримки та розвитку малого бізнесу:
- реалізація державної регуляторної політики у сфері підприємництва шляхом залучення представників підприємницьких структур до розробки та обговорення проектів нормативних актів з питань підприємництва проведення семінарів з керівниками підприємницьких структур з роз’яснення законодавчих актів, що регулюють підприємницьку діяльність;
- забезпечення ефективної роботи адміністратора шляхом підвищення кваліфікації адміністратора, згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня .2015 року № 42 ( районний бюджет у сумі 11564 грн. )
Забезпечення належного функціонування центру надання адміністративних послуг(Указ Президента України № 508/2009 від 03.07.2009 року, Постанова КМУ № 42 від 28.01.2015р) шляхом забезпечення Центру надання адміністративних послуг необхідним матеріально технічним оснащенням та програмним забезпеченням (районний бюджет у сумі 4800 грн );
- залучення коштів інвестора шляхом сприяння широкому представленню інвестиційних проектів суб’єктів малого і середнього бізнесу на форумах, презентаціях;
- сприяння нарощуванню експортного потенціалу суб’єктів підприємництва шляхом надання методичної допомоги суб’єктам підприємницької діяльності у розробці і впровадженні інноваційних, інвестиційних проектів;
- спрощення доступу суб’єктів підприємницької діяльності до фінансових ресурсів шляхом наповнення бази даних щодо підприємницьких проектів, реалізація яких потребує залучення міжнародної технічної допомоги;
- підвищення ефективності діяльності суб’єктів підприємництва у пріоритетних напрямах шляхом надання методичних пропозицій щодо надання пільг в межах своїх повноважень суб’єктам малого бізнесу, які займаються пріоритетними напрямами діяльності;
- надання фінансової допомоги суб’єктам підприємницької діяльності завдяки надання фінансово-кредитної підтримки суб’єктам підприємницької діяльності на конкурсних засадах з районного бюджету (районний бюджет у сумі 2000000 грн), фінансування бізнес-проектів на конкурсних засадах з районного бюджету (районний бюджет у сумі 1000000 грн);
- забезпечення інформаційного забезпечення суб’єктів підприємництва завдяки проведенню семінарів, нарад, «круглих столів», зустрічей підприємців з керівництвом місцевих органів влади з проблем розвитку малого і середнього підприємництва;
- розповсюдження інформації про діяльність суб’єктів малого і середнього бізнесу району шляхом проведення виставок-презентацій основних видів діяльності суб’єктів малого і середнього підприємництва у районі. (районний бюджет у сумі 20000 грн);
- створення громадських об’єднань підприємців завдяки сприяння створенню спілок, об’єднань, клубів підприємців у районі. Надання практичної допомоги в оформленні засновницьких документів;
- забезпечення ефективної роботи суб’єктів малого і середнього підприємництва завдяки забезпеченню інформування суб’єктів підприємництва та наданню практичної допомоги з питань державної реєстрації, ліцензування, оподаткування, ведення обліку та звітності тощо, проведення семінару підтримки підприємництва до Дня підприємця (районний бюджет у сумі 9800 грн.).
3.6. Розробити та впровадити ефективну систему поводження з побутовими і промисловими відходами
До 2014 року, на території Станично-Луганського району в 49 населених пунктах проживало понад 49,9 тис. населення. Щорічно утворювалося 69,8 тис. куб. метрів твердих побутових відходів. Утилізація ТПВ проводилась на відведені під звалища міста, але решта відходів складувалася і на стихійних звалищах в населених пунктах району.
Протягом 2014-2017 років територія району знаходиться в фазі проведення антитерористичної операції. Сьогодні, територія Миколаївської сільської ради (чотири населених пункта району) знаходяться на території не підконтрольній українській владі. В зв’язку з цим, на території району залишилося 45 населених пунктів в 15 сільських та 2 селищних радах.
Неабияку загрозу навколишньому природному середовищу становлять несанкціоновані стихійні звалища сміття на території району, відсутність в багатьох населених пунктах комплексу заходів по забезпеченню екологічно - безпечного збирання та видалення твердих побутових відходів, засмічення берегів малих річок та лісопосадок, що оточують численні житлові масиви та під’їздні шляхи до них.
На даний час існуючий новозбудований полігон ТПВ, розташований в смт. Петропавлівка, передбачений для обслуговування лише населених пунктів Петропавлівської селищної ради та прилеглих сіл. На сьогодні полігон ТПВ не працює. Питання відкриття полігону потребує значних коштів із-за отримання необхідної дозвільної документації на експлуатацію полігону.
В районі склалася вкрай незадовільна екологічна і санітарно-епідеміологічна обстановка із-за неорганізованого збору побутових відходів.
Територію Станично-Луганської селищної ради та прилеглих територій населених пунктів з вивезення ТПВ, з вивезення ТБВ обслуговує комунальне підприємство «Станічнік». Видалені тверді побутові відходи відвозяться на звалище – Нижньовільхівського полігону ТПВ, яке на сьогодні вважається несанкціонованим звалищем.
Згідно цього виникає необхідність в будівництві нового додаткового полігону зі встановленням обладнання по переробці відходів на території Вільхівської громади, за межами населеного пункту с. Нижня Вільхова. Будівництво нового полігону дозволить охопити більшу частину території Станично-Луганського району.
Відсутність другого полігону на території Станично-Луганського району може спричинити не лише соціальне невдоволення але й призвести до несприятливої екологічної ситуації.
У зв’язку з проведенням на території району АТО було пошкоджено майно, приміщення та техніку комунального підприємства. На даний час виникла проблема з вивозом будівельних та побутових відходів у смт. Станиця Луганська. Мешканці повертаються до своїх домівок, ремонтують пошкоджене внаслідок бойових дій, майно. Внаслідок чого утворюються несанкціоновані стихійні звалища сміття. Для ліквідації цих звалищ потрібно придбання спеціальної техніки для вивозу сміття.
Для покращення стану навколишнього природного середовища та покращення поводження з побутовими і промисловими відходами розроблено проект:
«Придбання комунальної (спеціалізованої) техніки для потреб Станично-Луганського району» на суму 24400,400 тис.грн.
3.7. Забезпечити охорону річок та зменшити рівень забруднення поверхневих джерел води
Найбільший обсяг забруднених зворотних вод скидається промисловими підприємствами та підприємствами водопровідно-каналізаційного господарства. Основні причини – недостатні потужності і технічна зношеність багатьох очисних споруд, скидання в мережі міської каналізації виробничих стічних вод з великим вмістом нафтопродуктів, важких металів тощо.
Забруднення річок суттєво погіршує якість підземних вод, що є основними джерелами водопостачання населення. За станом хімічного і бактеріального забруднення вода в них класифікується як забруднена.
По запасах водних ресурсів Станично-Луганський район відноситься до недостатньо забезпечених.
Забезпечення водою населення району в необхідному обсязі ускладнюється через незадовільну якість води у водних об’єктах.
Водозабезпеченість території і населення району загальними водними ресурсами в 1,65 рази і місцевими в 2 рази нижче, ніж у середньому по Україні. На одного мешканця в області, залежно від водності року, припадає від 0,16 до 0,5 тис.м3/рік (проти 1,01 тис.м3/рік в середньому по державі).
Річкова мережа Станично-Луганського району включає річки Сіверський Донець, Айдар, Деркул, Тепла, Ковсуг, Євсуг.
3.8. Забезпечити протиерозійний захист грунтів та сприяти відновленню деградованих земель
Сільськогосподарські угіддя Станично-Луганського району займають 67 % території. Розораність території району становить 48 %.
Тривале використання земель для сільськогосподарських потреб без належних агротехнічних заходів призвело до фізико-хімічної деградації ґрунтів, тому що з інтенсивними ерозійними процесами спостерігається комплекс таких негативних факторів, як зниження вмісту гумусу, поживних речовин та інше. З інтенсивними ерозійними процесами спостерігається комплекс деградаційних факторів, таких як: зниження вмісту гумусу та азоту, декальцинація, забруднення хімічними речовинами.
3.9. Забезпечити захист природно-заповідного фонду та лісового господарства
Розвиток природно-заповідного фонду є одним з пріоритетних напрямів природоохоронної роботи із збереження унікальних і типових природних ландшафтів, створення умов для відновлення видової різноманітності флори і фауни.
Станом на 01.06.2017 природно-заповідний фонд району становить 14 об'єктів місцевого значення та Станично-Луганського відділення Луганського природного заповідника, які розміщуються на площі 5109,1822 га або 2,62 % від території району при науково - обґрунтованому показнику 4%. Райдержадміністрацією проводиться робота щодо розширення територій природно-заповідного фонду та оголошення нових природно-заповідних об'єктів для досягнення планових показників заповідності.
Основним напрямком діяльності в галузі збереження біорізноманіття є оголошення нових територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
В наслідок бойових дій у Станично – Луганському районі залишилися пошкоджені лісові насадження, які потребують проведення додаткових лісогосподарських робіт.
Протягом 2014–2016 років в межах державного лісового фонду в районі було знищено лісовими пожежами 9854 га площі лісництв. Ці насадження вимагають лісовідновлення: проведення першочергових заходів по очищенню площ та залісненню. Невчасне проведення цих заходів та нерозроблення згарищ призведе до неконтрольованого розповсюдження шкідників лісу, що може викликати розвиток екологічної катастрофи на території району та пошкодження залишку насаджень.
Для цього у 2017 році необхідно виконання наступних заходів:
- проведення лісопатологічного обстеження згарищ службою лісозахисту «Укрлісозахист» - 200 га вартістю 80 тис. грн.;
- відвод та розчистка згарищ на площі 200 га вартістю 2 млн. грн.;
- залісення та відновлення лісів на площі 50 га вартістю 710 тис. грн., в тому числі: передпосадковий обробіток ґрунту під лісові культури - 50 га на суму 50 тис. грн., обробіток грунту під лісові культури наступного року - 200 га вартістю 300 тис. грн., придбання садивного матеріалу на суму 170 тис. грн., придбання лісового насіння на суму 90 тис. грн та висадка лісу на площі 50 га вартістю 100 тис.грн.;
- обробка лісу від шкідників вартістю 500 тис. грн.;
- організація охорони лісу від пожеж та проведення протипожежної профілактики – 1 млн. грн.
Також необхідні кошти в сумі 5 млн. грн. на придбання лісогосподарської техніки:
- автомобіль УРАЛ ( с маніпулятором) – 2 одиниці на суму 1,4 млн. грн.;
- трактор МТЗ 1221 – 3 одиниці на суму 1,7 млн. грн.;
- розпушувач РН-60 – 3 одиниці на суму 90 тис. грн.;
- автомобіль УАЗ–Фермер ( для перевезення робітників) – 2 одиниці на суму 1,3 млн. грн.
Загальна сума коштів, необхідна для виконання природоохоронних заходів, направлених на відновлення та охорону природних рослинних ресурсів складає 8790,0 тис. грн.
Внаслідок проведення бойових дій пошкоджено та втрачено майно Державного підприємства «Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство». На сьогодні фінансовий стан підприємства є дуже скрутним і не дозволяє без фінансової підтримки з державного бюджету виконувати достатній для якісного ведення лісового господарства обсяг лісогосподарських та лісокультурних робіт.
Ціль 4. Створення сприятливих умов для життя та побудова миру
4.1. Створення безпечних умов для проживання та пересування територією
Незавершеність і недостатнє облаштування державного кордону залишається однією з потенційних загроз національним інтересам і національній безпеці країни. В зв’язку з тим, що Станично-Луганський район знаходиться на лінії розмежування, загрозу здоров’ю та життю цивільного населення становлять міни та невибухнувші боєприпаси, які залишились вздовж всієї лінії розмежування.
До повного розмінування території важливо проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед місцевого населення щодо мінної небезпеки, а також модернізувати програми з громадської безпеки (в т.ч. надання первинної медичної допомоги), які використовуються в закладах освіти та на підприємствах району. Відповідно до міжнародних домовленостей та міжнародного гуманітарного права в с.м.т.Станиця Луганська для забезпечення безпечним та доступним переміщенням з непідконтрольної території відкритий пішохідний пункт перетину мешканцями Луганської області . Через низьку пропускну спроможність та в залежності від графіку роботи пункту та дня тижня, люди різного віку та різними фізичними вадами вимушені перебувати у чергах до 5 годин .
Ключовими завданнями в рамках реалізації даної цілі є:
- розмінування територій;
- розробка механізму щодо відшкодування збитків та процедур викупу (відчуженню) земельних ділянок, які зайняті під фортикаційними спорудами; - облаштування пунктів перетину умовами для комфортного проходження ;
- оновлення спеціальної техніки та обладнання для проведення аварійно- рятувальних та інших невідкладних робіт, а також засобів радіозв’язку;
- проведення інформаційних заходів щодо мінної небезпеки вдовж лінії розмежування.
4.2. Підтримати розвиток регіональних ЗМІ та вжити заходів для забезпечення інформаційної безпеки
На сьогодні на території району з регіональних ЗМІ здійснює діяльність: КП «Редакція газети «Время» Станично-Луганського району» .
Ключовими завданнями в забезпеченні інформаційної безпеки та налагодженні діалогу, порозуміння та соціальної згуртованості в суспільстві є:
розвиток районних ЗМІ та інформаційного середовища;
проведення інформаційних кампаній з формування толерантного та антидискримінаційного відношення.
З метою донесення до населення району об'єктивної інформації про діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування, територіальних органів центральних органів виконавчої влади, здійснення невідкладних заходів, направлених на підтримку та розвиток районних комунальних засобів масової інформації, забезпечення конституційних прав громадян на отримання якісної інформаційної продукції в районі діє Програма розвитку та підтримки інформаційної сфери Станично-Луганського району на 2017-2018 роки.
Розвиток регіональних ЗМІ та інформаційного середовища , відновлення українського телерадіомовлення в регіоні, а також проведення інформаційних кампаній з формування толерантного та антидискримінаційного відношення відіграє ключову роль в забезпеченні інформаційної безпеки та налагодженні діалогу, порозуміння та соціальної згуртованості в суспільстві.
В зв’язку з вищенаведеним плануються наступні заходи:
Організаційно-координаційна діяльність:
- створення якісно нового інформаційного і комунікаційного середовища районного масштабу;
- надання обласним та всеукраїнським медіа-ресурсам різних форм власності достовірної інформації про події, що відбуваються в районі, для запобігання поширенню інформаційних диверсій і провокацій;
- формування відповідального та професійного журналістського середовища.
Діяльність у галузі друкованих засобів масової інформації:
- поліпшення умов діяльності ЗМІ, зміцнення матеріально-технічної бази районного друкованого видання;
- надання підтримки районному друкованому засобу масової інформації органами місцевого самоврядування;
- забезпечення реалізації Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації»;
- своєчасне та достовірне висвітлення заходів, що здійснюються в територіальних громадах сіл, селищ Станично-Луганського району;
- вивчення досвіду роботи ЗМІ інших районів та впровадження позитивного досвіду щодо змісту та фінансування друкованого видання.
Розвиток телебачення та радіомовлення:
- Придбання обладнання для забезпечення трансляції українського радіосигналу та телесигналу на території району;
- проведення компанії соціальної реклами із популяризації в районі місцевого радіо.
Запровадити дієві механізми із захисту прав людини з урахуванням наслідків збройного конфлікту та їх впливу на населення регіону
Збройний конфлікт на території району, окрім пошкодження об’єктів інфраструктури та погіршення загального економічного становища регіону, призвів до масових порушень прав людини, особливо тих, які були вимушені покинути свої домівки із-за загрози своєму життю та життю своїх близьких. Найбільш поширені порушення знаходяться в сфері забезпечення соціально-економічних прав (в т.ч. відновлення документів ВПО, отримання компенсацій за зруйноване та пошкоджене майно)
У зв'язку з трагічними подіями, які відбувалися на території району протягом 2014-2015років, мешканці населених пунктів восьми сільських та селищних рад або залишилися без домівок, або отримали різні пошкодження свого рухомого та нерухомого майна.
В період проходження активних бойових дій в населених пунктах району, що розташовані поблизу лінії розмежування, руйнування житла відбувалося практично щодня.
На сьогоднішній день пошкоджено понад 3400 житлових приміщень усіх форм власності (житлові будинки та квартири у багатоквартирних житлових будинках будинках), а зруйновано повністю 256.
В законодавстві на даний час не передбачено коштів на ремонтні роботи та компенсації за пошкоджене та зруйноване майно.
Завдяки допомозі міжнародних благодійних фондів (Міжнародний Комітет Червоного Хреста, MERCY-corps, Норвезька рада у справах біженців України) поступово проводяться ремонтно-відновлювальні роботи, але на жаль цього не достатньо в зв’язку з великою кількістю зруйнованого житла.
Також від обстрілів постраждало майно суб’єктів господарської діяльності, на теперішній час зареєстровано 42 пошкоджених об’єкта на суму 20,3 млн.грн.
Для повного відновлення житлового фонду та майна суб’єктів господарської діяльності Станично-Луганського району необхідне прийняття на державному рівні Закону про надання компенсації за пошкоджене та зруйноване майно.
В рамках реалізації даної цілі ключовими завданнями в є:
- створення зведеного реєстру зруйнованих приватних об’єктів Станично-Луганського району;
- компенсація витрат на проведення експертизи вартості пошкоджених і зруйнованих будівель та складання дефектного акту;
- організація роботи консультаційних бюро з захисту прав людини або осередків із правозахисного руху;
- розробка пропозицій до діючого законодавства щодо захисту прав людини на основі виявлених порушень в районі;
- проведення заходів із правової освіти серед військового та цивільного населення щодо основ прав людини та міжнародного гуманітарного права.
Для відновлення житла розроблено проекти:
.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 12 по кв. Молодіжний в с. Валуйське» на суму 800,200 тис.грн.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 9 кв. Молодіжний в с. Валуйське» на суму 210,360 тис.грн.
Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 13,14,15 по кв. Молодіжний в с. Валуйське 1499,950 тис.грн.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 2,3,5 по кв.Молодіжний в с. Валуйське Станично-Луганського району» на суму 291,650 тис.грн.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 2,5,7 по вул. Ювілейна, с. Валуйське» на суму 1495,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 2,3 по вул. Річна в с. Макарове Станично-Луганського району» на суму 371,480 тис.грн.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 20 по кв. Молодіжний в смт. Станиця Луганська» на суму 1055,434 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинкуза адресою: вул. 5-а Лінія,42 смт. Станиця Луганська Луганської області» на суму 861,162 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинкуза адресою: вул. 5-а Лінія,48 смт. Станиця Луганська Луганської області» на суму 962,797 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинкуза адресою: вул. 1 Травня, 26 в смт. Станиця Луганська Луганської області» на суму 517,437 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Миру,9 в с. Передільське Станично-Луганського району Луганської області» на суму 407,027 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Миру,10 в с. Передільське Станично-Луганського району Луганської області» на суму 597,466 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинку по вул.Цетральна,7в с. Передільське Станично-Луганського району Луганської області» на суму 194,521 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №6 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 450,080 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №8 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 680,070 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №10 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 700,240 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №12 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 700,240 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №14 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 680,070 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №18 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 700,820 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №20 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 700,820 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №5 по вул.Вільна (Жовтнева) в с. Артема Станично-Луганського району Луганської області» на суму 760,200 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №5 по вул. Сонячна в с. Артема Станично-Луганського району Луганської області» на суму 720,820 тис.грн.
«Зруйновані житлові будинки» на суму 232876,06 тис.грн.
«Пошкоджені житлові будинки» на суму 117000,00 тис.грн.
Посилити спроможність громад до інтеграції й забезпечення рівних можливостей для ВПО та інших вразливих груп населення, в тому числі жінок і дітей
Наявність в межах області територій підконтрольних, та непідконтрольних українській владі, призвело до масових міграційних процесів та появі нової соціальної групи «внутрішньо перемішені особи» (ВПО). Користуючись своїм правом на вільний вибір місця проживання всередині країни, ВПО загострили системні проблеми, які вже були в приймаючих громадах, особливо в сфері доступності житла. На території Станично-Луганського району зареєстровано ВПО 11,6 тис.чол.
Особливістю статусу ВПО є те, що він має тимчасовий характер – поки не будуть створені умови для безпечного повернення до місця постійного проживання або переселення в будь-яку іншу частину країни. На цей період за ВПО залишається право власності на майно, яке було залишено до переміщення, а в разі неможливості повернення такого майна їх власникам, має забезпечуватися надання належної компенсації або справедливого відшкодування в іншій формі. Тому важливим питанням для підтримки соціальної стабільності та згуртованості в регіоні є поліпшення соціальної, житлової та побутової інфраструктури в приймаючих громадах, щоб і місцеві мешканці і новоприбулі могли отримувати соціально – важливі послуги в рівних обсягах та належної якості.
Питання реконструкції/переобладнання об’єктів незавершеного будівництва під житло, а також будівництва нових житлових будинків мають вирішуватись в рамках реалізації «Регіональної цільової програми зі створення та розвитку фонду соціального житла в Луганській області на 2016-2020 роки».
4.5. Підтримати заклади культури та розвиток мистецтв
Реалізацію державної політики в галузі культури району здійснює 69 клубних установ: 16 сільських будинків культури, 16 сільських клубів, КЗ «Станично –Луганський РБК», КЗ «Станично-Луганська РЦБС» (32 бібліотеки), КПНЗ музична школа естетичного виховання в Станично-Луганському районі та 3 народних музеї
Одним з головних завдань розвитку Станиці Луганської є зміцнення української свідомості та виховання патріотизму, а також створення умов для задоволення культурних потреб і розкриття творчого потенціалу жителів району, що буде відбуватися через підтримку закладів культури та розвиток мистецтв.
Для реалізації даної цілі ключовими завданнями є:
- реалізація державної політики у сфері культури, охорони культурної спадщини, міжнаціональних відносин;
- сприяння консолідації й розвитку української нації;
- забезпечення прав національних меншин та права громадян на свободу світогляду і віросповідання;
- реалізація державної мовної політики;
- забезпечення вільного розвитку культурно-мистецьких процесів;
- забезпечення доступності всіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина;
- координація та методичне керівництво у сфері клубної, музейної,бібліотечної діяльності та естетичного виховання дітей.
Для підтримки закладів культури та розвитку мистецтв розроблено проекти:
«Будівля Комунального закладу «Станично-Луганський районний будинок культури», за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. Леніна, (Центральна) 26» на суму 9243,436 тис.грн.
«Будівля позашкільного навчального закладу музична школа естетичного виховання вул. Леніна (Центральна), 52-а, смт Станиця Луганська» на суму 585,916 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Сотенного сільського будинку культури вул. Леніна, 1-г, с. Сотенне» на суму 1499,800 тис.грн.
«Відновлення обліцовки стін сайденгом будівлі для культурно-масової роботи в с. Старий Айдар, Станично-Луганського району, Луганської області» на суму 93,440 тис.грн.
«Реконструкція будинку культури "Победа"» на суму 30000,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт СБК "Дружба " Широківської сільської ради, за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Широке, вул. Леніна 2е» на суму 9499,985 тис.грн.
5. Етапи, механізми, інституційне та фінансове забезпечення реалізації стратегіїї
Методика реалізації Стратегії передбачає визначення пріоритетів у досягненні її цілей. Важливим є здійснення Стратегії в рамках двох послідовних та взаємопов’язаних програмних циклів (етапів), включених у два Плани реалізації:
- Перший – 2017–2018 роки.
- Другий – 2019–2020 роки.
Реалізація Стратегії передбачається у відповідності до вимог щодо порядку розроблення, проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації регіональних стратегій розвитку, встановленого Кабінетом Міністрів України.
Окремі цілі та завдання Стратегії формулювалися з урахуванням очікуваних конституційних та законодавчих змін у частині організації публічної влади, адміністративно-територіального устрою, бюджетної децентралізації та нових форм державної підтримки регіонального розвитку.
Цілі та завдання Стратегії досягаються й реалізуються через конкретні проекти та заходи у відповідності до Плану реалізації проектів та виконання завдань, а також в рамках реалізації регіональних цільових програм.
Планом визначаються також їх головні виконавці. Включені до Плану проекти та заходи враховуються при підготовці щорічних програм економічного та соціального розвитку регіонів й проектів місцевих бюджетів.
Кожні 2 роки, на основі моніторингу Стратегії, здійснюється оцінка необхідності уточнення чи перегляду окремих елементів Стратегії у світлі нових тенденцій і обставин, що можуть виникати, а також впливу зовнішніх і внутрішніх факторів.
Фінансове забезпечення реалізації Стратегії здійснюватиметься за рахунок:
- Державного фонду регіонального розвитку;
- коштів галузевих (міжгалузевих) державних цільових програм та бюджетних програм центральних органів виконавчої влади, що спрямовуються на розвиток відповідної сфери у регіонах;
- субвенцій, інших трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам;
- коштів місцевих бюджетів;
- коштів міжнародної технічної допомоги, міжнародних фінансових організацій;
- коштів інвесторів, як зовнішніх, так і внутрішніх.
Для комплексного вирішення актуальних проблем розвитку важлива координація та взаємодія між всіма зацікавленими сторонами - проектами розвитку, гуманітарними організаціями та місцевими органами влади, громадськими організаціями.
Планування спільних дій буде відбуватись в рамках обговорення та нарад з підприємствами , установами та громадськими організаціями району проектів, програм та ініціатив Європейського Союзу, Програм розвитку Організації Об’єднаних Націй, інших міжнародних організацій.
IV. СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ, ОПЕРАЦІЙНІ ЦІЛІ ТА ЗАХОДИ
Стратегічні цілі розвитку Станично-Луганського району до 2020 року:
Ціль 1. Відновлення доступу до критичної інфраструктури та послуг
1.1. Забезпечити стале енергопостачання та підвищити рівень енергетичної безпеки.
1.2. Забезпечити стале, якісне та ефективне водозабезпечення та водовідведення.
1.3. Відновити транспортно-логістичну інфраструктуру та покращити транспортне сполучення.
1.4. Відновити та розбудувати регіональну інфраструктуру з надання медичних послуг
1.5. Відновити та розбудувати регіональну інфраструктуру з надання соціальних послуг
1.6 Відновити регіональний архівний фонд та функціонування архівної системи
1.7 Покращити доступ до якісних медичних, освітніх та соціальних послуг
1.8 Покращити доступ до спортивної інфраструктури та підтримати розвиток спорту
Ціль 2. Підвищення спроможності місцевої влади в умовах децентралізації та інформатизації
2.1. Створення та посилення об’єднаних територіальних громад.
2.2. Посилити спроможність громад у сфері управління водопровідно-каналізаційним господарством.
2.3. Посилити спроможність громад у сфері надання якісних соціальних послуг.
2.4. Посилити спроможність громад у сфері надання якісних послуг освіти.
Ціль 3. Економічне відновлення та перехід до сталого розвитку
3.1. Сприяти підвищенню конкурентоспроможності підприємств регіону
3.2. Створити необхідні передумови для інноваційного розвитку регіону, включаючи збереження, використання та розвиток наукового потенціалу
3.3. Сприяти підвищенню продуктивності та ефективності сільського господарства
3.4. Сприяти розвитку переробки сільськогосподарської продукції та розширенню ринків її збуту
3.5. Надати підтримку для розвитку малого бізнесу та сприяти само зайнятості населення, особливо вразливих груп, в тому числі жінок та молоді
3.6. Розробити та впровадити ефективну систему поводження з побутовими і промисловими відходами
3.7. Забезпечити охорону річок та зменшити рівень забруднення поверхневих джерел води
3.8 Забезпечити протиерозійний захист ґрунтів та сприяти відновленню деградованих земель
3.9 Забезпечити захист природно-заповідного фонду та лісового господарства
Ціль 4. Створення сприятливих умов для життя та побудова миру
Створити безпечні умови для проживання та пересування територією
Підтримати розвиток регіональних ЗМІ та вжити заходів для забезпечення інформаційної безпеки
Запровадити дієві механізми із захисту прав людини з урахуванням наслідків збройного конфлікту та їх впливу на населення регіону
Посилити спроможність громад до інтеграції й забезпечення рівних можливостей для ВПО та інших вразливих груп населення, в тому числі жінок і дітей
Підтримати заклади культури та розвиток мистецтв
5. Етапи, механізми, інституційне та фінансове забезпечення реалізації стратегіїї
Ключовим факторам для впровадження Стратегії є доступність фінансування щодо реалізації проектів Плану заходів Стратегії. Фінансування повинно бути забезпечене об’єднанням державних, обласних, місцевих бюджетів, грантових та приватних коштів.
Наступна умова - технічна спроможність та достатність виконавчого потенціалу для впровадження проектів.
ЦІЛЬ 1. ВІДНОВЛЕННЯ КРИТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА
ПОСЛУГ
1.1 Забезпечити стале енергопостачання та підвищити рівень енергетичної безпеки
Територія Станично-Луганського району з 2014 року і по теперішній час находиться в активній фазі проведення антитерористичної операції (АТО). Районний центр смт. Станиця Луганська та прилеглі населені пункти знаходяться в межах 1км до лінії збройного зіткнення.
Із-за постійних обстрілів виникла загроза щодо призупинення енергопостачання таких населених пунктів як: смт. Станиця Луганська, с.Валуйське, с.Макарове, с.Пшеничне, с.Малинове, с-ще. Вільхове, на території яких проживає понад 25 тис. мешканців, що складає більш 50% жителів Станично-Луганського району.
Зазначені населені пункти залишалися підключеними до енергопостачання від високовольтної лінії Краснодонського району, тобто з території непідконтрольній Україні.
З метою врегулювання питання надійного енергозабезпечення Станично-Луганського району було розглянути питання щодо нового будівництва «Повітряної лінії 35 кВ з відпайкою на підстанцію ПС-35 кВ «Станично-Луганська» від ПЛ-35 кВ «Плотина-Камишне» Щастинських районних електричних мереж».
У 2017 році завершено будівництво лінії та введено в експлуатацію.
Проте, в результаті бойових дій пошкоджено не лише об’єкти соціального призначення, а й об’єкти інфраструктури (мережі газопостачання, водопостачання, електропостачання тощо), які потребують заміні, відновлення а в деяких випадках і будівництва нових.
Питанням сьогодення є електрозабезпечення населених пунктів, які постраждали від активних дій АТО. У зв’язку з тим, що населення районного центру смт. Станиця Луганська та прилеглих населених пунктів постійно повертається до своїх домівок необхідно проведення ремонтних робіт електричних мереж, трансформаторних підстанцій, обладнання тощо, які знаходяться в аварійному стані, на укрученнях.
З метою недопущення підвищення рівня криміногенної ситуації, а також соціального невдоволення населення заплановано в 11 населених пунктах району проведення реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників.
Ще в довоєнні часи, в районі існував ряд проблем з електропостачання.
В першу чергу, це зношеність трансформаторних підстанцій, які потребують модернізації.
По друге, безперебійне живлення електроенергією населених пунктів (с. Войтове, с. Красна Талівка, с. Благовіщенка, с. Красний Деркул, с-ще Талове та інші), в яких відсутнє газопостачання. Ремонтні роботи щодо збільшення потужності електромереж та обладнання дозволять абонентам цих населених пунктів споживати електроенергію в повному обсязі та в подальшому перейти на електричне опалення.
Для вирішення існуючих проблем з електропостачання в районі розроблені наступні проекті пропозиції:
Проекти освітлення транспортних магістралей:
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників Р-22 ПП «Красна Талівка»
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників С131624 ((ПП «Красна Талівка»- Луганськ) Станиця Луганська км 0+000- 3+100»
Проекти освітлення житлових районів населених пунктів:
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Петропавлівська, Садова, пров. Садовий 1-й смт. Петропавлівка» на суму 2000,0 тис. грн..
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Центральна, Магістральна, Деповська, Першотравнева, 5 Лінія, Горького, 3 Лінія, Бузкова, кв. Молодіжний, смт. Станиця Луганська» на суму 1924,0 тис. грн..
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Букаєва смт. Станиця Луганська» на суму 400,00 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників кв. Молодіжний с. Валуйське» на суму 140,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Центральна Валуйське» на суму 340,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Першотравнева, пров. Театральний с-ще Широкий» на суму 232,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Центральна, пров. Театральний с-ще Широкий» на суму 128,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Широка, пров. Першотравневий с-ще Широкий» на суму 160,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Широка с-ще Широкий» на суму 40,0тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Красна с. Нижньотепле» на суму 168,0 тис.грн
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Центральна с. Нижньотепле» на суму 480,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Стадіонна с. Нижньотепле» на суму 70,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Стадіона, вул. Зарічна с. Нижньотепле» на суму 140,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Зарічна с. Нижньотепле» на суму 40,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Вишнева с. Нижньотепле» на суму 138,0 тис.грн..
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Садова с. Нижньотепле» на суму 250,0 тис.грн..
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Сонячна с. Артема» на суму 460,0 тис.грн..
"Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Шкільна с. Чугинка» на суму 200,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Центральна-Нова с. Чугинка» на суму 120,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул.. Миру с. Велика Чернігівка» на суму 800,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Садова с. Велика Чернігівка» на суму 200,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул.. Центральна с. Красна Талівка» на суму 1400,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Гагаріна с. Нижня Вільхова» на суму 308,0 тис.грн.
«Реконструкція електричних мереж зовнішнього освітлення з використанням енергозберігаючих світлодіодних світильників по вул. Першотравнева с. Плотина» на суму 1400,0 тис.грн.
Проекти по модернізації та будівництву котелень:
«Будівництво модульної котельні до Комунального закладу «Станично-Луганська ЗОШ І – ІІІ ступенів» за адресою:кв. Молодіжний,19 в смт. Станиця Луганська» на суму 2384,800 тис.грн.
«Реконструкція котельні Петровської номерної районної лікарні за адресою: смт. Петрівка, вул. Лікарняна,2 з встановленням твердопаливного обладнання» на суму 1484,140 тис. грн.
«Модернізація котельні з встановленням твердопаливного котельного обладнання за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. 5 Лінія,27-в» на суму 1498,328 тис.грн.
«Будівництво котельні Комунального закладу " Валуйська загальноосвітня школа №1 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області" за адресою: вул. Советська,305 в с. Валуйське Станично-Луганського району Луганської області» на суму 3545,448 тис.грн.
«Будівництво модульної котельні Комунального закладу "Широківська загальноосвітня І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області" за адресою: вул. Водолазкіна,13, в с-ще Широкий Станично-Луганського району Луганської області» на суму 2524,496 тис.грн.
«Будівництво модульної котельної для Комунального закладу "Великочернігівська спеціалізована школа з поглибленим вивчанням окремих предметів та курсів I-III ступенів " за адресою : Луганська область, Станично-Луганський район ,с. Велика Чернигівка, вул. Рабоча,6а» на суму 1499,990 тис.грн.
«Реконструкція котельні Артемівського НВК за адресою :с. Артема, вул. Сонячна,48а» на суму 1092,190 тис. грн.
«Реконструкція котельні Сотенного НВК за адресою: с. Сотенне. Вул. Центральна,1в» на суму 700,008 тис.грн.
«Будівництво модульної котельні для КЗ " Станично-Луганський РБК" за адресою: смт. Станиця-Луганська, вул. Центральна, 26» на суму 2100,000 тис. грн.
«Капітальний ремонт системи опалення адмінбудинку за адресою вул. Центральна, 5» на суму 300,938 тис.грн.
1.2. Забезпечити стале, якісне та ефективне водозабезпечення та водовідведення
Забезпечення населення району питною водою є одним із пріоритетних завдань, виконання якого необхідно для збереження здоров’я, поліпшення умов діяльності та підвищення рівня життя населення.
На території районного центру смт. Станиця Луганська знаходиться Будівельно-монтажне експлуатаційне управління – 3 Попаснянської дистанції колії «Державного підприємства Донецька залізниця» (надалі БМЕУ-3), яке надає послуги з водопостачання та водовідведення каналізаційних стоків з послідуючою очисткою на ст..Кіндрашівська Нова.
Даними видами послуг з водопостачання користуються понад 3800 мешканців смт. Станиця Луганська, а водовідведення – понад 12000 мешканців, а також бюджетні установи та організації ст. Кіндрашівська Нова.
На сьогоднішній день складається критична ситуація щодо відведення каналізаційних стоків та їх очищення. Це насамперед пов’язано з тим, що очисна станція та обладнання на ній морально та фізично зношено. Робота даного управління по утриманню та капітальному ремонту зазначеного об’єкту майже не проводиться. Все це може призвести до погіршення екологічної ситуації в населеному пункті та до соціальної напруги населення.
Також протягом тривалого часу вода, яку надає споживачам БМЕУ-3 не відповідає державним санітарним нормам. З метою забезпечення мешканців ст Кіндрашівська Нова якісною питною водою у 2006 році було розпочато будівництво підвідного водогону від свердловин на той час ОКП Компанія «Луганськвода» до ст. Кіндрашівська Нова, було збудовано 1,5 км. Однак для введенння даного об’єкту в експлуатацію необхідно добудувати приблизно 1-1,2 км водогону. На даний час Станично-Луганською селищною радою заплановано відновити зазначений проект та вирішити питання подальшої експлуатації збудованого водогону, буде це БМЕУ 3 або КП «Попаснянський районний водоканал».
На теперішній час розробляється проект:
«Водогон до смт. Станиця Луганська» на загальну суму 7000,0 тис грн..
На території Станично-Луганського району зареєстровано нове підприємство з водопостачання та водовідведення - Відокремлений підрозділ «Станично-Луганський департамент Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал».
Однак у зв'язку з неефективними результатами роботи підприємства є потреба в створенні або районного комунального підприємства, або обласного комунального унітарного підприємства.
Неефективні результати пов’язані з тим, що Петрівська виробнича дільниця відокремленого підрозділу «Станично-Луганський департамент Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» надає послуги з водопостачання на непідконтрольну територію України, та має значна заборгованість за використану електроенергію.
Обидва варіанти створення нового підприємства мають свої плюси і мінуси.
Плюс першого варіанту, бо це дозволить місцевій громаді контролювати підприємство але не дозволить в найближчій перспективі залучити конче потрібні суттєві кошти на придбання необхідної техніки; відновлення водопровідних та каналізаційних мереж, які зношені на 70 - 80 відсотків.
Другий варіант виглядає кращим, оскільки дозволить зробити підприємство інвестиційно-привабливим, підвищить якість підготовки техніко-економічних обґрунтувань та проектно-кошторисної документації, виведення підприємства на новий рівень координації дій та обслуговування споживачів. Але виникає загроза того, що споживачі району будуть отримувати послуги за остаточним принципом.
Ключові завдання:
підвищити ефективність та забезпечити надійність надання послуг з водопостачання та водовідведення населенню району;
підвищити якість роботи систем централізованого водопостачання та водовідведення районного центру смт. Станиця Луганська та інших населених пунктів району.
У зв’язку із зношеністю мереж водопостачання відновлення потребують водопроводи по населеним пунктах району.
Одним з таких проектів є:
«Капітальний ремонт зовнішнього водопроводу с-ще. Широкий, Станично-Луганського району» на загальну суму 1469,168 тис. грн..
Проведення зазначеного ремонту дасть змогу покращити якість надання послуг з водопостачання наступним споживачам: населення -2379 осіб, дошкільний навчальний заклад, загальноосвітній начальний заклад, адміністративні будівлі, об’єкти побутового обслуговування населення .
1.3. Відновлення транспортно-логістичної інфраструктури та
покращення транспортного сполучення
Проведення антитерористичної операції на території області призвело до пошкодження та руйнування дорожньої інфраструктури, а також ускладнило автомобільні перевезення.
Для поліпшення транспортної доступності та зменшення логістичних витрат необхідно виконати роботи з відновлення автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення, що зв’язують район з іншими районами Луганщини та область з іншими регіонами України, вулиць і доріг населених пунктів, які прийшли у непридатний стан в ході експлуатації. Крім того у зв’язку із зростанням навантаження на автомобільні дороги загального користування виникла необхідність посилення доріг. Для поліпшення транспортної доступності та зменшення логістичних витрат розроблено проекти:
«Капітальний ремонт мосту через р. Айдар в с. Старий Айдар Станично-Луганського району Луганської області» на суму 3823,930 тис. грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул.Піонерська біля будинків дома 16,18,20 смт Станиця Луганська» на суму 348,190 тис.грн.
«Капітальний ремонтасфальтобетонного покриття дорiг за адресою:дорога до РЄС смт Станиця Луганська» на суму 556,032 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул.Ульяни Громової смт Станиця Луганська» на суму 636,843 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул.Шевченко смт Станиця Луганська» на суму 405,928 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул.1-й проїзд Молодіжний смт Станиця Луганська» на суму 988,453 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул.2-й проізд Молодіжний смт Станиця Луганська» на суму 910,125 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул. 2 Лінія смт Станиця Луганська» на суму 106,752 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. 3- Лінія в смт. Станиця Луганська» на суму 958,008 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. Букаєва, смт. Станиця Луганська» на суму 1478,572 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. Горького смт. Станиця Луганська» на суму 1340,484тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою:вул. Барбашова, смт. Станиця Луганська» на суму 936,782 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. 1-го Травня, смт. Станиця Луганська» на суму 936,657 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул.Зоряна, площа Петропавлівська, вул Миру смт. Петрівка» на суму 1490,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. Горького с. Валуйське 4950,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул.Центральна с. Валуйське» на суму 5100,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул.Стадіонна в с.Нижньотепле» на суму 1396,500 тис.грн.
Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул..Леніна( Центральна) в с.Нижньотепле 1238,500 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул.Сонячна в с. Артема» на суму 14950,800 тис.грн.
«Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття дорiг за адресою: вул. Старченко с-ще Широкий» на суму 1490,800 тис.грн.
«Капітальний ремонт дороги державного значення Т-1309 Щастя-Широкий км 20+000-32+000 Станично-Луганського району» на суму 67117,200 тис.грн.
«Капітальний ремонт дороги державного значення Р-22 КПП "Красна Талівка"-Луганськ км 20+000-38+000 Станично-Луганського району» на суму 100674,000 тис.грн.
«Ремонт дороги державного значення Т-1314 КПП "Просяне"-Біловодськ-Широкий км 78+000-81+000; км 90+000-92+000 Станично-Луганського району» на суму 27965,500 тис.грн.
«Ремонт дороги місцевого значення С131624 (КПП "Красна Талівка"-Луганськ)-смт. Станиця Луганська км 0+000-4+000 Станично-Луганського району» на суму 22372,400 тис.грн.
1.4. Відновлення та розбудова інфраструктури з надання медичних
послуг
Система охорони здоров'я району представлена Станично-Луганським РТМО, до складу якого входять Станично-Луганська центральна районна лікарня та філія «Петропавлівська (Петрівська) лікарня Станично-Луганського РТМО» та Станично-Луганський районний Центр первинно медико-санітарної допомоги. У його структуру входять 13 амбулаторій, в тому числі 5 амбулаторій загальної практики сімейної медицини, 21 ФАП.
Для відновлення та розбудови інфраструктури з надання медичних послуг планується при лікувальному закладі створення центру по роботі з дітьми на території поліклінічного корпусу районної лікарні, створення відділення паліативної терапії на 2-му поверсі стаціонарного корпусу. Планується на території районної лікарні в фізіотерапевтичному відділенні розмістити Центр реабілітації дітей-інвалідів, що дозволить поширити обсяг фізіотерапевтичних та реабілітаційних заходів в лікуванні дітей – інвалідів.
Відновлення та розбудова інфраструктури з надання медичних послуг можлива шляхом покращення матеріально-технічного стану закладів охорони здоров’я та проведення капітальних ремонтів будівель та приміщень закладів охорони здоров’я району.
Для виконання даних завдань розроблено такі проекти:
«Капітальний ремонт опалюваної мережі головного корпусу філії " Петрівська лікарня Станично-Луганського РТМО"» на суму 1200,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт ліфту головного корпусу філії " Петрівська лікарня Станично-Луганського РТМО"» на суму 998,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт філії «Широківська сільська лікарська амбулаторія» КЗ «Станично-Луганський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (с-ще Широке, вул. Молодіжна, 7а)» на суму 1499,900 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівель "Станично-Луганського районного територіального обєднання», за адресою: вул. 5-я Лінія,39, смт. Станиця Луганська, Станично-Луганського району, Луганської області» на суму 22268,755 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) будівлі головного корпусу Станично-Луганського РТМО» на суму 14219,100 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі харчоблоку філії "Петрівська лікарня Станично-Луганського РТМО" за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Петрівка, вул. Лікарняна,2» на суму 552,614 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Плотиненський ФП» на суму 154,106 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Чевоножовтневого ФП» на суму 1373,581 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Вільхівської СЛА» на суму 1490,295 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Розквітнянського ФП» на суму 1159,694 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Крепінського ФАП» (оренда у Теплівській с/р) на суму 463,796
«Капітальний ремонт будівлі Казачинського ФП» (оренда у ПАТ "АГРОТОН) на суму 471,126 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Степнянського ФП» (оренда у Широківської с/р) на суму 174,877 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Красноталівської СЛА» (оренда у Красноталівської с/р) 1499,347 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Валуйської СЛА ЗПСМ» на суму 1102,562 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Нижньотеплівської СЛА» на суму 1031,090 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Велекочернігівської СЛА» (оренда у Велекочернігівської с/р) на суму 1331,407 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Чугинської СЛА» (оренда у Чугинської с/р) на суму 1438,035 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Верхньотеплівського ФАП» на суму 1136,108 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Передільського ФАП» на суму 976,550 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Верхньовільхівського ФП» на суму 794,075 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Нижньотеплівської СЛА» на суму 1031,090 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Велекочернігівської СЛА (оренда у Велекочернігівської с/р)» на суму 1331,407 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Чугинської СЛА (оренда у Чугинської с/р)» на суму 1438,035 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Верхньотеплівського ФАП» на суму 1136,108 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Передільського ФАП» на суму 976,550 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Верхньовільхівського ФП» на суму 794,075 тис.грн.
1.5. Відновлення та розбудова інфраструктури з надання соціальних послуг
В районі функціонування системи надання соціальних послуг забезпечують управління соціального захисту населення Станично-Луганської райдержадміністрації, Станично-Луганський територіальний центр соціального обслуговування (надавання соціальних послуг), Станично-Луганський реабілітаційний центр дітей-інвалідів, служба у справах дітей райдержадміністрації.
У складі територіального центру соціального обслуговування діє відділення соціальної допомоги вдома, відділення денного перебування та відділення організації надання адресної грошової та натуральної допомоги.
Соціальне обслуговування громадян передбачає надання соціальних послуг: це натуральна допомога продуктами харчування, одягом, взуттям і медикаментами, приготування їжі, прання білизни і прибирання житла, транспортні, перукарські послуги, послуги з дотримання особистої гігієни, виклик лікаря, майстра з пошиву та ремонту одягу, відвідування представниками соціальних служб хворих у стаціонарних медичних закладах, роботи з ремонту приміщень, доставка палива, оплата комунальних платежів, допомога в обробці присадибних ділянок громадянам з IV-V групою, заготівля дров (у сільській місцевості), оформлення документів на субсидію, вирішення питань за дорученням підопічного щодо його інтересів відповідно до чинного законодавства, в усіх державних установах, та, у разі потреби, влаштування до будинку-інтернату, на лікування тощо.
До проведення антитерористичної операції на території Станично-Луганського району система надавачів соціальних складалась із мережі державних та комунальних закладів. У зв’язку з появою лінії зіткнення окремі соціальні групи населення залишились без можливості отримання високоспеціалізованих послуг та гарантованої державою підтримки.
Для забезпечення населення послугами з соціальної підтримки, реабілітації, проживання та догляду необхідно відновити діяльність раніше діючих та створити нові комплексні заклади, які надавали б соціальні послуги декільком соціальним групам, з урахуванням профілактичної роботи та можливості повної соціальної адаптації та реінтеграції у суспільство.
В умовах відсутності матеріальної та організаційної можливості повністю відновити мережу соціальних установ, яка існувала до проведення АТО, а також з урахуванням демографічних змін та появою нових соціальних груп (внутрішньо - переміщені особи, учасники АТО та члени їх сімей), виникла необхідність запроваджувати нові підходи до розв’язання проблем та надання інноваційних послуг.
Зокрема, для поліпшення якості та забезпечення доступності обслуговування населення пропонується створення центру соціальних послуг у форматі «прозорого офісу». Для його створення необхідно забезпечення соціальних служб відповідним приміщенням для зручності роботи персоналу та відвідувачів «прозорого офісу», новою комп’ютерною технікою у кількості 20 одиниць, офісними меблями у кількості 30 одиниць, канцелярським приладдям. Для створення офісу необхідно розроблення програмного комплексу з електронними базами даних всіх служб залучених до надання соціальних послуг та допомоги (Державна податкова інспекція, Управління Пенсійного Фонду, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану, Державне бюро технічної інвентаризації, Земельна кадастрова служба, Державна міграційна служба тощо).
Потреба в обладнанні територіального центру соціального обслуговування та районного центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів складається з придбання у 2017 році 14 одиниць обладнання на суму 56427 грн.
Також проводиться впровадження нових видів соціальних послуг та запровадження інноваційних моделей соціальної роботи, а саме :
- відкриття соціальної послуги «Соціальне таксі», яке передбачає придбання автомобіля з підйомником для задоволення основних потреб людини, які мешкають у віддалених населених пунктах району та надання транспортних послуг підопічним з обмеженою руховою активністю, яке потребує фінансування з обласного бюджету у сумі 650,0 тис.грн.
- придбання реабілітаційного обладнання для відновлення та збереження здоров’я у людей похилого віку та інвалідів, подолання життєвих труднощів, проведення оздоровчих та профілактичних заходів, яке потребує фінансування з обласного бюджету у сумі 160,0 тис.грн.
- придбання обладнання для надання послуг перукаря та швачки людей похилого віку та інвалідів, яке потребує фінансування з обласного бюджету у сумі 35,0 тис.грн.
У зв’язку з появою лінії зіткнення більшість вузькоспеціалізованих закладів обласного підпорядкування залишились на території непідконтрольній Україні і окремі соціальні групи населення залишились без можливості отримання високоспеціалізованих послуг та гарантованої державою підтримки:
- діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування та діти, які опинились в складних життєвих обставинах;
- діти-інваліди;
- особи з інвалідністю;
- ВІЧ-інфіковані;
- особи, які потребують паліативної допомоги.
Для забезпечення населення послугами з соціальної підтримки, реабілітації, проживання та догляду необхідно відновити діяльність як раніше діючих центрів так і створити нові комплексні заклади, які надавали би соціальні послуги декільком соціальним групам, з урахуванням профілактичної роботи та можливості повної соціальної адаптації та реінтеграції у суспільство.
Для вирішення проблеми на допомогу може прийти Центр соціально-психологічної реабілітації для дітей та сімей (далі - центр). Центр – це заклад соціального захисту, що створюється для тривалого (стаціонарного) або денного перебування дітей та сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, надання їм комплексної соціальної, психологічної, педагогічної, правової та інших видів допомоги.
Даний Центр буде надавати такі послуги:
- невідкладна допомога дітям, що потрапили у небезпечне становище, що загрожує їх здоров'ю та життю;
- проживання дітей в умовах максимально наближених до сімейних;
- підтримка дітей/сімей направлена на попередження вилучення дітей, соціальний супровід;
- невідкладна допомога дітям і їх батькам в умовах стаціонару, які потрапили в надзвичайні обставини, постраждали від насильства, нещасних випадків та ін.;
- пошук, навчання та підтримка сімей, які візьмуть дітей на виховання;
- робота з дітьми в умовах денного стаціонару;
- розвиток батьківських навичок (групові форми роботи);
- консультування жителів громади (юрист, психолог, логопед та інш.)
Також існує проблема донесення до населення району об’єктивної інформації про діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування.
Необхідність вживання заходів щодо розвитку матеріально-технічної бази проукраїнських мовників, які працюють на підконтрольній українській владі території, для забезпечення стабільного прийому сигналу національних та регіональних телерадіокомпаній. Для виконання даного завдання необхідно придбання, монтаж та запуск в експлуатацію обладнання, яке потребує фінансування з обласного бюджету у сумі 216,0 тис.грн.
Для відновлення та розбудови інфраструктури з надання соціальних послуг розроблено проекти:
«Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі ДПІ у Станично-Луганському районі ГУ ДФС у Луганській області розташованої за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська , вул. Леніна, (Центральна) буд. 5» на суму 1055,13259 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі управління Державної казначейської служби України у Станично-Луганському районі Луганської області за адресою: вул. 5-я Лінія,1. смт. Станиця Луганська Станично-Луганського району, Луганської області» на суму 1499,05124 тис.грн.
«Капітальний ремонт адміністративної будівлі Станично-Луганського районнго суду» на суму 2000,000 тис.грн.
1.6. Відновлення регіонального архівного фонду та функціонування архівної системи
Реалізацію державної політики у сфері архівної справи і діловодства в Станично-Луганському районі забезпечують: Архівний відділ Станично-Луганської райдержадміністрації та КУ «Об’єднаний трудовий архів Станично-Луганського району», який знаходиться в адміністративній будівлі за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. Москва-Донбас, 34.
На зберіганні у комунальній установі знаходиться 10295 одиниць зберігання документів з особового складу.
По причині бойових дій будівля була пошкоджена та потребує капітального ремонту, також для роботи комунальної установи необхідні: комп’ютери, копіювальні пристрої (БФО), столи, шафи, стільці, стелажне обладнання, сейф, вогнегасники, засоби для знепилення, психрометр.
Архівні документи широко й дедалі більше використовуються для забезпечення управлінської діяльності органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств та організацій усіх форм власності, задоволення запитів громадян соціально – правового характеру. Робота Державного архіву та архівних установ з інформування та використання архівних документів спрямована на забезпечення гарантування реалізації конституційного права громадян шляхом виконання запитів.
Для реалізації державної політики у сфері архівної справи розроблено проект:
«Капітальний ремонт адміністративної будівлі, за адресою смт. Станиця Луганська, вул. Москва-Донбас,34» на суму 1495,814 грн.
1.7. Покращення доступу до якісних медичних, освітніх та соціальних послуг
На національному рівні поступово відбувається реформування медичної, соціальної та освітньої галузей з метою оптимізації їх системи та переорієнтації на надання якісних та доступних послуг населенню, відповідно до потреб окремих соціальних груп та сучасних тенденцій розвитку суспільства.
В Станично-Луганському районі з урахуванням демографічних змін та появою нових соціальних груп (внутрішньо переміщені особи, учасники АТО та члени їх сімей), виникла необхідність запроваджувати нові підходи до розв’язання проблем та надання інноваційних послуг, у т. ч. через створення безбар’єрного середовища. Зокрема, для поліпшення якості та забезпечення доступності обслуговування населення передбачається:
інформатизація системи охорони здоров’я;
розвиток інноваційних методів освіти у загальноосвітніх навчальних закладах;
створення мобільного офісу з надання соціальних послуг;
На національному рівні поступово відбувається реформування медичної, соціальної та освітньої галузей з метою оптимізації їх системи та переорієнтації на надання якісних та доступних послуг населенню, відповідно до потреб окремих соціальних груп та сучасних тенденцій розвитку суспільства.
В Станично-Луганському районі поліпшення якості та доступності обслуговування населення буде відбуватись в системі охорони здоров’я шляхом :
- модернізації лабораторії та закупівля нових апаратів для клінічного та біологічного дослідження крові, сечі;
- відкриття бактеріологічної лабораторії для проведення бактеріологічного дослідження донорської крові, крові хворих, посівів з ран для корекції лікування ;
- розміщення гінекологічного відділення на п’ятому поверсі стаціонарного корпусу відповідно санітарних стандартів;
- відновлення операційної зали пологового відділення, та використання її як операційну для надзвичайних станів;
- створення палат підвищеної комфортності у всіх відділеннях ЦРЛ;
- відновлення системи водопостачання та водовідведення, відновлення електричної системи.
Для втілення даних заходів необхідно провести закупку медичного обладнання та препаратів:
- центрифуги та холодильники для зберігання крові;
- стоматологічної апаратури, що надасть змогу розширити перелік послуг;
- придбання лапараскопічної стійки та іншого медичного обладнання, що дозволить проводити малоінвазивні операції та скоротити перебування хворих у відділенні і збільшити кількість операцій.
Все це надасть можливість скоротити перебування хворого в діагностичному періоді та провести своєчасне лікування та завдяки наявності власного банку крові та її препаратів здійснити економію витрат та часу на постійне його придбання, знизити захворюваність та смертність серед населення району шляхом ранньої діагностики та профілактики інфекційних, серцево-судинних та онкологічних хвороб, а також захворювань ендокринної системи.
Підвищення якості медичних послуг можливо шляхом покращення матеріально-технічного стану закладів охорони здоров’я, для чого розроблено 3 проекти:
«Придбання медичного (спеціалізованого) обладнання для потреб Станично-Луганського РТМО» на суму 3069,003 тис.грн.
«Придбання медичного (спеціалізованого) обладнання для потреб Станично-Луганського районного ЦПМСД» на суму 3313,62 тис.грн.
«Придбання медичного (спеціалізованого) обладнання для потреб Філії «Петрівська лікарня Станично-Луганського РТМО» на суму 2571,20 тис.грн.
Поліпшення якості та доступності обслуговування населення в системі освіти буде здійснюватись шляхом створення опорних навчальних закладів та виконання плану заходів, а саме:
- оптимізація мережі навчальних закладів;
- створення на базі Широківської ЗОШ та Великочернігівської СШ опорних закладів;
- реорганізація Гарасимівського НВК, Розквітнянського НВК, Чугинської ЗОШ, Плотинської ЗОШ, Верхньобогданівського НВК, Сотенського НВК у філії опорного навчального закладу;
- впровадження прогресивних форм навчання;
- ефективне використання матеріально-технічних та фінансових ресурсів;
- створення умов для особистісного розвитку дітей;
- створення рівного доступу до якісної освіти;
- забезпечення економічних і соціальних гарантій для професійної самореалізації педагогічних працівників.
Виконання даних завдань передбачає придбання спеціалізованих класів: хімії, біології, фізики, інформатики, математики та придбання 3-х шкільних автобусів.
Для забезпечення доступності та безперервності освіти необхідно:
- впровадження інклюзивної освіти у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах;
- забезпечення охоплення дітей 5 річного віку дошкільною освітою;
- відкриття на базі загальноосвітніх закладів дошкільних груп та створення навчально-виховних комплексів: Плотинського НВК, Валуйського НВК, Нижньотеплівського НВК.
- розширення мережі груп з вадами розвитку на базі дошкільних закладів;
- створення районної медико-психологічної комісії;
- збереження мережі позашкільних закладів.
Також необхідно створення належних умов для навчання та комфортного перебування дітей у навчальних закладах, а саме:
- впровадження енергозберігаючих засобів, переведення навчальних закладів на альтернативі види опалення;
- заміна меблів;
- здійснення заходів по пожежній безпеці;
- поліпшення матеріально-технічного оснащення шкіл та дошкільних закладів;
- забезпечення сучасними засобами навчання.
Виконання даних завдань передбачає придбання обладнання медичних кабінетів у школах та дошкільних закладах, відкриття кабінету для роботи районної медико-психологічної комісії, обладнання шкіл з інклюзивними класами сучасним обладнанням для роботи з дітьми з вадами розвитку, обладнання шкіл пандусами.
Розроблено проекти :
«Капітальний ремонт (енергозбережна санація) «Комунального закладу «Станично-Луганська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, кв. Молодіжний,19» на суму 5785,320 тис.грн.
«Капітальний ремонт системи опалення по об'єкту: «Комунальний заклад «Кіндрашівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул.. Шкільна,2» на суму 1493,036 тис.грн.
«Капітальний ремонт (енергозбережна санація)Комунального закладу «Кіндрашівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. Шкільна,2» на суму 3545,448 тис.грн.
«Капiтальний ремонт покрiвлi Комунального закладу "Петрiвська спецiалiзована школа з поглибленим вивчанням окремих предметiв та курсiв I-III ступенiв №2 за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район,смт Петрiвка, вул.Кiрова,64» на суму 1285,696 тис.грн.
«Капітальний ремонт (енергозбережна санація) Комунального закладу "Петрівська спеціалізована школа з поглибленим вивчанням окремих предметів та курсів I-III ступенів№2 " за адресою : Луганська область, Станично-Луганський район, смт Петрівка, вул. Кірова,64» на суму 3256,873 тис.грн.
«Капітальний ремонт (утеплення будівлі, заміна вікон) Комунального закладу «Петрівська загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів № 1», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Петрівка, вул.. Артема,4» на суму 2453,173 тис.грн.
«Будівництво будівлі комунального закладу "Станично-Луганська спеціалізована школа № 2 І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів імені П.В.Балабуєва Станично-Луганського району Луганської області", розташованої за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. Москва-Донбас,52» на суму 86427,748 тис.грн.
" Будівництво блокаі з 9-ти класних кімнат до Комунального закладу Валуйська ЗОШ I-III ступенів №1 Станично -Луганського району,за адресою: вул. Радянська,305, с.Валуйське Станично-Луганського району" на суму 23344,474 тис.грн.
«Капітальний ремонт(реконструкція покрівлі головного входу та відмостки) Комунального закладу "Чугинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с.Чугинка, вул. Шкільна,1-б» на суму 599,506 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Комунального закладу "Розквітненський навчально-виховний комплекс" за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с.Розквіт, вул. Шкільна,1» на суму 1499,215 тис.грн.
«Нове будівництво Комунального закладу "Станично-Луганський районний центр дитячої та юнацької творчості "Світанок", по вул. Москва-Донбас,50 в смт. Станиця Лугангська Луганської області» на суму 35326,998 тис.грн.
«Капітальний ремонт об'єкту: Комунальний заклад «Широківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Широке, вул.. Водолазкіна, буд. 13» на суму 1492,43860 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі комунального закладу «Талівського навчально-виховного комплексу Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Талове, пров. Клубний, буд. 3» на суму 1499,83792 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі комунального закладу «Красноталівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Красна Талівка, пров. Перемоги, буд. 1» на суму 1489,04660 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу «Комишненський навчально-виховний комплекс Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Комишне, вул..Шкільна буд 1» на суму 1499,57624 тис.грн.
«Капітальний ремонт системи опалювання «Петрівська спеціалізована школа з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів І-ІІІ ступенів № 2 Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Петрівка, вул.. Кірова, буд. 64» на суму 1089,47600 тис.грн.
«Капітальний ремонт по об'єкту: Комунальний заклад «Валуйська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Валуйське, вул.. Миру, буд. 67" на суму 1499,87045 тис.грн.
«Капітальний ремонт об'єкту: Комунальний заклад «Валуйська загальноосвітня школа № 1 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Валуйське, вул.. Совєтська, буд. 305» на суму 1499,59434 тис.грн.
«Капітальний ремонт об'єкту: Комунальний заклад «Вільхівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Вільхове, вул.. Шкільна, буд. 50» на суму 1494,88612 тис.грн.
«Капітальний ремонт об'екту : Комунальний заклад «Великочернігівська спеціалізована школа з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Велика Чернігівка, вул. Робоча, буд. 6» на суму 1499,99340 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу «Передільська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Передільське, вул.. Миру, буд. 6» на суму 1499,86117 тис.грн.
«Капітальний ремонт об'єкту :Комунальний заклад "Артемівський навчально-виховний комплекс Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Артема, вул. Сонячна, буд 48 А» на суму 1499,38120 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу «Теплівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Тепле, вул.. Миру, буд. 40» на суму 1497,81136 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу «Плотинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Плотина, вул.. Карла Маркса, буд. 38 А» на суму 1489,56336 тис.грн.
«Капітальний ремонт покрівлі Комунального закладу "Сотенний навчально-виховний комплекс Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с.Сотенне, вул.Центральна, буд. 1 А» на суму 1122,99100 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу «Нижньотеплівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Нижнє Тепле, вул. Леніна, буд. 1» на суму 1499,09600 тис.грн.
«Капітальний ремонт (заміна вікон) комунального закладу «Теплівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Тепле, вул.. Миру, буд. 45» на суму 811,957 тис.грн.
1.8. Покращення доступу до спортивної інфраструктури та підтримка розвитку спорту
Для занять фізичною культурою та спортом в районі є відповідна матеріально- спортивна база:
1 стадіон «Нива» (на 1000 місць, капітально відремонтовано дах, система електропостачання, роздягальні),
24 спортивних залів, 18 футбольних полів, 48 спортивних майданчиків (міні-футболу, волейболу, баскетболу та комплексні), з них: 5 майданчиків з тренажерним обладнанням, 2 майданчики зі штучним покриттям; 11 приміщень для занять фізичною культурою і спортом, з них 2 приміщення з тренажерним обладнанням.
Пріоритетними для району визнані такі види спорту як: футбол, волейбол, баскетбол, армреслінг, шахи, шашки, спортивне орієнтування, легка атлетика та важка атлетика.
Працює дитячо-юнацька спортивна школа. В 18 навчальних групах займаються спортом 329 юних спортсменів району. Працюють філії ДЮСШ в 6 загальноосвітніх закладах району. Тренерсько- педагогічним колективом підготовлено 54 спортсмени-розрядники. Спортсмени району приймають участь у змаганнях різних рівнів: обласних, всеукраїнських, міжнародних, шість з них є членами збірних команд України.
Для запеспечення покращення доступу до спортивної інфраструктури необхідно:
1.Створення умов для забезпечення оптимальної рухової активності різних груп населення для зміцнення здоров’я з урахуванням інтересів, здібностей та індивідуальних особливостей кожного, а саме:
організація та проведення фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів для різних верств населення;
сприяння введенню до штатного розпису суб’єктів господарювання посади інструктора з фізичної культури;
забезпечення щорічної участі команд району у регіональних, обласних, всеукраїнських галузевих спартакіадах та інших фізкультурно-оздоровчих та спортивно-масових заходах.
2.Створення умов для підвищення ефективності фізичної підготовки у Збройних силах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів, та правоохоронних органів,а саме:
- створення умов для підвищення рівня фізичної підготовки молоді для проходження служби у Збройних Силах, інших військових формуваннях, проведення відповідних фізкультурно-спортивних заходів, зокрема районної спартакіади допризовної молоді; забезпечення участі районної команди у обласній спартакіаді;
- сприяння підвищенню ефективності загальної, професійної орієнтованої та спеціальної фізичної підготовки у Збройних Силах, інших військових формуваннях та правоохоронних органах.
3. Популяризація здорового способу життя та подолання суспільної байдужості до здоров’я населення, а саме:
- сприяння впровадженню соціальної реклами щодо пропаганди здорового способу життя, підвищення рівня культури харчування, небезпеки активного та пасивного тютюнопаління, вживання алкоголю та наркоманії;
- здійснення фізкультурно-оздоровчих, рекреаційних та реабілітаційних заходів у санаторно-курортних закладах для різних груп населення;
- висвітлення позитивного впливу на здоров’я людини оптимальної рухової активності у засобах масової інформації;
- залучення до пропаганди здорового способу життя громадських об’єднань, профспілок, роботодавців, державних та громадських діячів, відомих спортсменів та митців.
4. Забезпечення функціонування та удосконалення мережі закладів фізичної культури і спорту, а саме:
- забезпечення діяльності мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл;
-забезпечення діяльності організацій фізкультурно-спортивного напрямку, зокрема районної організації Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос»;
5. Розбудова спортивної інфраструктури, у тому числі будівництва та модернізації спортивних споруд, із залученням коштів інвесторів, а саме:
- модернізація, реконструкція, капітальний ремонт, проектування та будівництво закладів фізичної культури і спорту, спортивних споруд, в тому числі в закладах освіти;
- облаштування багатофункціональних спортивних майданчиків із синтетичним покриттям та тренажерним обладнанням;
- проектування та будівництво нових плавальних басейнів;
- придбання обладнання та інвентарю, спортивного одягу, взуття та аксесуарів загального і спеціального призначення.
6. Надання якісних фізкультурно-спортивних послуг, а саме:
- забезпечення надання якісних платних послуг, які можуть надаватися закладами фізичної культури і спорту, що утримуються за рахунок бюджетних коштів;
- забезпечення системи перепідготовки, підвищення кваліфікації кадрів, проведення атестації фахівців у сфері фізичної культури і спорту;
- проведення районних та участь у обласних, всеукраїнських та міжнародних конференціях, симпозіумах, семінарах, навчаннях тренерського складу.
Розроблено проекти:
«Капітальний ремонт Комунальної установи «Стадіон Нива» Станично-Луганського району Луганської області» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. 5-та Лінія, 22-б» на суму 1498,82548 тис.грн.
«Капітальний ремонт Комунального закладу «Станично-Луганська районна дитячо-юнацька спортивна школа» за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул.. Леніна(Центральна), 26» на суму 1492,46 тис.грн.
Ціль 2. Підвищення спроможності місцевої влади в умовах децентралізації та інформатизації
2.1. Створення та посилення об’єднаних територіальних громад
В 2014 році на національному рівні було розпочато проведення низки реформ, однією з яких стала модернізація публічного управління шляхом децентралізації (так звана «реформа децентралізації»). Основна мета цієї реформи – передати повноваження та відповідне фінансове забезпечення на той рівень, де публічні послуги (в т.ч. освітні, медичні, соціальні та адміністративні) будуть надаватись населенню найбільш якісно, доступно та ефективно. Об’єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов’язків територіальних громад, що об’єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об’єднаною територіальною громадою. Володіння, користування та розпорядження місцевими ресурсами
Відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» в Станично-Луганському району планується створення трьох спроможних громад, а саме:
Територіальну громаду Станично-Луганської селищної ради (смт Станиця Луганська) об’єднати з територіальними громадами сіл Миколаївка, Бурчак-Михайлівка, Лобачеве, Піонерське Миколаївської сільської ради, сіл Валуйське, Болотене, Сизе, Макарове, селища Вільхове Валуйської сільської ради, сіл Нижня Вільхова, Верхня Вільхова, Плотина, Пшеничне, Малинове Вільхівської сільської ради, сіл Комишне, Юганівка, Колесниківка Комишненської сільської ради.
Визначити адміністративним центром Станично-Луганської об’єднаної територіальної громади – смт Станиця Луганська.
Територіальну громаду Широківської сільської ради (селищ Широкий, Козачий, Степове) об’єднати з територіальними громадами села Гарасимівка Гарасимівської сільської ради, сіл Красна Талівка, Красний Деркул Красноталівської сільської ради, сіл Чугинка, Золотарівка, Олександрівка, Вільне Чугинської сільської ради, селища Талове, села Благовіщенка Талівської сільської ради, села Розквіт Розквітненської сільської ради.
Визначити адміністративним центром Широківської об’єднаної територіальної громади – селище Широкий.
Територіальну громаду Петропавлівської селищної ради (смт Петропавлівка, село Войтове) об’єднати з територіальними громадами села Велика Чернигівка Великочернигівської сільської ради, села Верхньобогданівка Верхньобогданівської сільської ради, сіл Передільське, Геївка, Старий Айдар Передільської сільської ради, сіл Сотинне, Михайлівка Сотинської сільської ради, сіл Тепле, Верхній Мінченок, Нижній Мінченок, Крепи Теплівської сільської ради, сіл Нижньотепле, Артема, Середньотепле, Піщане Нижньотеплівської сільської ради.
Визначити адміністративним центром Петропавлівської об’єднаної територіальної громади – смт Петропавлівка.
Але на сьогоднішній день фактично не створена жодна громада.
Посилення спроможності місцевих громад в питаннях управління водопровідно-каналізаційним господарством
В рамках реалізації даної цілі ключовими завданнями є:
- надання допомоги в організації ефективної діяльності комунального підприємства,
- надання допомоги в упорядкуванні діяльності сільських водогонів- (проведення інвентаризації мереж та передача їх на обслуговування спеціалізованим підприємствам);
- встановлення інформаційних систем управління та контролю за- споживанням електроенергії (частотних перетворювачів) на об’єктах водопостачання та водовідведення;
- регламентація відносин виконавців послуг із тепло- та- водопостачальними організаціями;
- здійснення заходів щодо природоохоронного напрямку водойм з яких здійснюється забір води на потреби питного водопостачання;
- розвиток централізованого водопостачання та водовідведення в сільській місцевості.
Для посилення спроможності місцевих громад в питаннях управління водопровідно-каналізаційним господарством розроблені проекти:
«Реконструкція каналізаційного колектору, мережі та каналізаційної насосної станції смт Петропавлівка» на суму 9161,200 тис.грн.
«Будівництво очисних споруд та скидного колектору в смт. Петрівка» на суму 25000,000 тис.грн.
2.3. Посилити спроможність громад у сфері надання якісних соціальних послуг
Додаткові повноваження, які отримують громади в процесі децентралізації, будуть вимагати і додаткову відповідальність як в сфері управління власними ресурсами, так і забезпеченні соціальної справедливості для всіх верст населення, особливо для тієї категорії громадян, які опинились в складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги. Задля забезпечення ефективності використання бюджетних ресурсів та з одночасним підвищенням якості та розширенням переліку надання соціальних послуг, на рівні громад необхідно буде здійснювати планування потреб у соціальних послугах, та відповідно до нього розвивати інфраструктуру з їх надання. Таке об’єднання дозволяє не тільки оптимізувати витрати на адміністрування закладів, але й організувати роботу соціальних служб відповідно до індивідуальних потреб сім’ї, яка опинилась в складних життєвих обставинах, створювати нові відділення із надання соціальних послуг та впроваджувати нові підходи щодо їх доступності, особливо в сільській місцевості.
Для посилення спроможності громад у сфері надання якісних соціальних послуг розроблені проекти:
«Капітальний ремонт адміністративної будівлі Валуйської сільської ради за адресою: с. Валуйське, вул. Совєтська,274» на суму 848,75 тис.грн.
«Капітальний ремонт адміністративної будівлі "Станично-Луганська районна рада", за адресою смт. Станиця Луганська, вул.Центральна (Леніна), 25» на суму 1498,800 тис.грн.
«Впровадження інноваційних енергозберігаючих технологій( заміна вікон та утеплення фасаду,модернізація системи опалення з використанням високоякісного джерела тепла) при проведенні капітального ремонту в адміністративній будівлі за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Нижньотепле, вул. Леніна( Центральна ), 7» на суму 1170,206 тис.грн.
«Капітальний ремонт СБК "Юність " Нижньотеплівської сільської ради, за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Нижньотепле, вул. Леніна (Центральна)2» на суму 1408,354 тис.грн.
«Розробка генерального плану, плану зонування території населених пунктів Станично-Луганського району Луганської області (смт Станиця Луганська, Валуйське, Широкий, Петропавлівка)» на суму 7500,000 тис.грн.
2.4. Посилення спроможності громад у сфері надання якісних послуг освіти
Для підвищення якості освіти необхідно впроваджувати сучасні методичні та інформаційні технології, постійно підвищувати професійний рівень педагогічних кадрів, а також створювати рівні умови для отримання знань як для дітей з великих громад, так і віддалених сіл.
Розроблено проекти:
«Капітальний ремонт комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад освіти ясла-садок № 21 "Казка" загального типу по вул. Піонерська, 22 в смт Станиця Луганська Луганської області» на суму 1499,915 тис.грн.
«Капітальний ремонт Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад ясла-садок» «Краплинка» по вул.Миру, 7 в с.Передільське Станично-Луганського району Луганської області» на суму 1486,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт КЗ «Дошкільний навчальний заклад освіти "Ясла-садок№1 «Теремок» загального типу по вул.Леніна,40, смт Станиця Луганська» на суму 1493,036 тис.грн.
«Капітальний ремонт комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад освіти ясла-садок № 2 "Топольок" загального типу по кв. Молодіжний,10 в смт Станиця Луганська Луганської області» на суму 973,265 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі дошкільного закладу "Сонечко" смт. Петрівка Станично-Луганського району Луганської області (утеплення будівлі)» на суму 1355,129 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі дошкільного закладу "Сонечко" смт. Петрівка Станично-Луганського району Луганської області (внутрішні приміщення та інженерні мережі)» на суму 1268,609 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі дошкільного закладу "Солнишко" смт. Петрівка Станично-Луганського району Луганської області (благоустрій, огорожа та малі архітектурні форми)» на суму 1214,338 тис.грн.
«Капітальний ремонт ДНЗ "Казка" за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с-ще. Широкий, пров. Театральний,1» на суму 1499.915 тис.грн.
ЦІЛЬ 3. ЕКОНОМІЧНЕ ВІДНОВЛЕННЯ ТА СТАЛИЙ РОЗВИТОК
3.1. Сприяння підвищенню конкурентоспроможності підприємств регіону
На фоні загальної економічної кризи, збройного конфлікту на сході України, економічне становище Станично-Луганського району залишається складним, спостерігаються як негативні, так і позитивні тенденції розвитку.
Підприємництво в районі представлено 1248 підприємствами, а саме: 6 середніх підприємств, 120 малих підприємств та 1122 фізичні особи-підприємці.
Для забезпечення економічного розвитку району важливо поліпшити транспортну та логістичну інфраструктуру в регіоні, створити умови для здійснення структурних змін та надання підтримки мікро-, малому й середньому бізнесу для підвищення ефективності управління, залучення ресурсів та технологічного оновлення.
3.2. Створити необхідні передумови для інноваційного розвитку регіону, включаючи збереження, використання та розвиток наукового потенціалу
Стимулювати інноваційну діяльність в регіоні можна через створення діалогових платформ для налагодження взаємодії та партнерства між різними потенційними учасниками – виробничими підприємствами, науково- дослідними та учбовими закладами при експертний підтримці спеціалістів з регіонального та міжнародного розвитку. Для практичної реалізації наукового потенціалу регіону важливо провести аналіз стримуючих факторів розвитку інноваційної діяльності на підприємствах, розробити механізми з їх усунення та забезпечити сталість та спадковість вже набутих знань та досвіду молодому поколінню.
3.3. Сприяти підвищенню продуктивності та ефективності сільського господарства
Станично-Луганський район відноситься до північної степної природно-кліматичної зони, що обумовлює різну сприятливість територій для сільськогосподарського виробництва за умовами зволоження та температурним режимом.
В районі знаходяться 127,2 тис. га (або 67% від всіх земель району) земель сільськогосподарського призначення, з них 79,7 тис. га - рілля (62,7%). Виробництвом сільськогосподарської продукції займаються 98 агропромислових формувань та понад 12,4 тис. особистих селянських господарств ( за результатами статистичних обстежень).
За результатами 2016 року обсяг валового виробництва сільськогосподарської продукції в усіх категоріях господарств становив 229,4 млн грн (120,1% до рівня 2015 року).
Але особливості природно-кліматичної зони та агрохімічної характеристики земель, вимагають науково-обґрунтованого підходу у супроводженні сільськогосподарської діяльності в районі, в т. ч. використання насіннєвого матеріалу, засобів захисту рослин та мінеральних добрив. До проведення АТО прикладна дослідницька та селекційна діяльність здійснювалась на базі Луганського національного аграрного університету та інших наукових закладів, обладнання та матеріали яких залишились на території, тимчасово непідконтрольній українській владі.
Окрім низьких рівнів продуктивності сільського господарства в регіоні проблемним залишається питання доступу до ринків збуту та реалізації продукції за ринковими цінами: це насамперед пов’язано з тим що основний ринок збуту сільськогосподарської продукції залишився на непідконтрольній територій, із-за зони проведення АТО, стану доріг та поганого транспортного сполучення з крупними містами Луганської та Харківської областей, закупівельні ціни на сільськогосподарську продукцію в регіоні нижчі, чім в сусідніх областях.
У зв’язку з тим, що сільське господарство займає провідне місце в економічній діяльності та зайнятості населення району, важливо підвищити його продуктивність через розвиток наукової, селекційної та дорадницької діяльності, створення відповідної інфраструктури (відкриття племінних та інкубаційних станцій, лабораторій з оцінки якості продукції та зерна). Ключовими завданням з реалізації даної цілі є формування та розвиток інфраструктури дорадництва на районному рівні з представництвами у сільських (селищних) радах, здійснення заходів щодо підвищення ефективності функціонування дорадчих служб.
3.4. Сприяти розвитку переробки сільськогосподарської продукції та розширенню ринків її збуту
Для підвищення ефективності агропромислового комплексу та забезпечення продовольчої безпеки району важливо створювати умови для якісного тривалого зберігання, глибокої переробки сільськогосподарської продукції на території району та розширення ринків її збуту, в тому числі зовнішніх. Найважливішим завданням при цьому є надання всебічної допомоги у створенні та розвитку середніх та малих переробних підприємств, зокрема, на основі підприємств АПК, а також допомоги таким підприємствам у підвищенні конкурентоздатності та налагодженні каналів збуту власної продукції. Досягнення цієї цілі також передбачає створення та підтримка розвитку споживчих та виробничих кооперативів та будівництво сучасних овоче- та фруктосховищ, до яких малі та середні підприємства матимуть доступ. Крім того, вітчизняним та іноземним інвесторам, що реалізовують власні інвестиційні проекти в сфері переробки сільгоспродукції на території району, зокрема з розвитку виробництва харчових продуктів, має бути забезпечено сприяння та підтримка.
Ключовими завданнями з реалізації даної цілі є:
надання допомоги у створенні та функціонуванні сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів та інших об'єднань, сприяння розвитку кооперативних каналів постачання паливо-мастильних матеріалів, збереження, переробет та збуту сільськогосподарської продукції;
організація навчальних заходів з актуальних питань розвитку підприємств харчової та переробної промисловості, в т. ч. налагодження систем дистрибуції (збуту);
сприяння створенню нових та розвитку існуючих підприємств харчової та переробної промисловості.
На даний час актуальним є надання фінансової підтримки домогосподарствам, що прагнуть покращити якість продукції та модернізувати власне виробництво, і для яких таке виробництво є єдиним джерелом існування.
З метою розвитку галузі тваринництва продовжується робота щодо залучення інвестицій для створення сімейних ферм, сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів.
Підвищення продуктивності сільськогосподарських тварин можливе через розвиток наукової, селекційної та дорадницької діяльності, створення відповідної інфраструктури :
- створення районних станцій по штучному заплідненню сільськогосподарських тварин (великої рогатої худоби, свиней);
- формування та розвиток інфраструктури дорадництва на районному рівнях з представництвами у сільських (селищних) радах, здійснення заходів щодо підвищення ефективності функціонування дорадчих служб;
- розробка програми розвитку рибного господарства Станично-Луганського району на період до 2020 року;
- опрацювання питання залучення інвестиційних коштів з метою підтримки рибних господарств району.
Для сприяння розвитку переробки сільськогосподарської продукції та розширенню ринків її збуту розроблені проекти:
«Створення сільськогосподарських сімейних ферм» на суму 1300,0 тис.грн.;
«Оновлення машинно-тракторного парку» на суму 360,0 тис.грн.;
«Реконструкція забійного цеху ВРХ та свиней» на суму 50,0 тис.грн.;
«Створення нових сільськогосподарських кооперативів» на суму 1200,0 тис.грн.;
«Покрашання сівообігу сільськогосподарських угідь під посів гречки» на суму 3864,0 тис.грн.;
«Придбання обладнання для хлібопекарського виробництва» на суму 6500,0 тис.грн.;
«Придбання лінії по виробництву паливних брикетів» на суму 6500,0 тис.грн.;
«Придбання обладнання для відновлення роботи елеваторів» на суму 8950 тис.грн.;
3.5. Надати підтримку для розвитку малого бізнесу та сприяти само зайнятості населення, особливо вразливих груп, в тому числі жінок та молоді
Особливе значення для місцевого економічного розвитку мають підприємства малого та мікробізнесу, які не тільки забезпечують робочими місцями місцеве населення, а й можуть оперативно відреагувати на появу нових ніш (ринків) в регіоні, наситити місцевий ринок якісною та доступною продукцією та послугами.
За рівнем підприємницької активності Станично-Луганський район відстає від інших районів Луганської області: в розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення в районі налічується лише 257 суб’єкт малого підприємництва (з урахуванням мікропідприємництва).
Для підтримки малого підприємництва та самозайнятості населення, важливо мати доступ не тільки до фінансових ресурсів для започаткування та розвитку власної справи, а й здійснювати супроводження підприємців на різних етапах їх становлення.
З метою створення сприятливого середовища для розвитку малого підприємництва, відновлення роботи об’єктів комерційного призначення в районі відбувається реалізація заходів Районної програми розвитку та підтримки малого і середнього підприємництва в Станично-Луганському районі на 2016 -2017 роки, затвердженої рішенням сесії Станично-Луганської районної ради шостого скликання від 24.12.2015 № 43/3 та Регіональної цільової програми «Залучення інвестицій, розвитку та підтримки малого і середнього підприємництва в Луганській області на 2016-2017 роки», затвердженої розпорядженням голови обласної державної адміністрації-керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 01.03.2016 № 84.
На вирішення основних цілей Стратегії району вироблені наступні завдання та заходи їх виконання щодо підтримки та розвитку малого бізнесу:
- реалізація державної регуляторної політики у сфері підприємництва шляхом залучення представників підприємницьких структур до розробки та обговорення проектів нормативних актів з питань підприємництва проведення семінарів з керівниками підприємницьких структур з роз’яснення законодавчих актів, що регулюють підприємницьку діяльність;
- забезпечення ефективної роботи адміністратора шляхом підвищення кваліфікації адміністратора, згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня .2015 року № 42 ( районний бюджет у сумі 11564 грн. )
Забезпечення належного функціонування центру надання адміністративних послуг(Указ Президента України № 508/2009 від 03.07.2009 року, Постанова КМУ № 42 від 28.01.2015р) шляхом забезпечення Центру надання адміністративних послуг необхідним матеріально технічним оснащенням та програмним забезпеченням (районний бюджет у сумі 4800 грн );
- залучення коштів інвестора шляхом сприяння широкому представленню інвестиційних проектів суб’єктів малого і середнього бізнесу на форумах, презентаціях;
- сприяння нарощуванню експортного потенціалу суб’єктів підприємництва шляхом надання методичної допомоги суб’єктам підприємницької діяльності у розробці і впровадженні інноваційних, інвестиційних проектів;
- спрощення доступу суб’єктів підприємницької діяльності до фінансових ресурсів шляхом наповнення бази даних щодо підприємницьких проектів, реалізація яких потребує залучення міжнародної технічної допомоги;
- підвищення ефективності діяльності суб’єктів підприємництва у пріоритетних напрямах шляхом надання методичних пропозицій щодо надання пільг в межах своїх повноважень суб’єктам малого бізнесу, які займаються пріоритетними напрямами діяльності;
- надання фінансової допомоги суб’єктам підприємницької діяльності завдяки надання фінансово-кредитної підтримки суб’єктам підприємницької діяльності на конкурсних засадах з районного бюджету (районний бюджет у сумі 2000000 грн), фінансування бізнес-проектів на конкурсних засадах з районного бюджету (районний бюджет у сумі 1000000 грн);
- забезпечення інформаційного забезпечення суб’єктів підприємництва завдяки проведенню семінарів, нарад, «круглих столів», зустрічей підприємців з керівництвом місцевих органів влади з проблем розвитку малого і середнього підприємництва;
- розповсюдження інформації про діяльність суб’єктів малого і середнього бізнесу району шляхом проведення виставок-презентацій основних видів діяльності суб’єктів малого і середнього підприємництва у районі. (районний бюджет у сумі 20000 грн);
- створення громадських об’єднань підприємців завдяки сприяння створенню спілок, об’єднань, клубів підприємців у районі. Надання практичної допомоги в оформленні засновницьких документів;
- забезпечення ефективної роботи суб’єктів малого і середнього підприємництва завдяки забезпеченню інформування суб’єктів підприємництва та наданню практичної допомоги з питань державної реєстрації, ліцензування, оподаткування, ведення обліку та звітності тощо, проведення семінару підтримки підприємництва до Дня підприємця (районний бюджет у сумі 9800 грн.).
3.6. Розробити та впровадити ефективну систему поводження з побутовими і промисловими відходами
До 2014 року, на території Станично-Луганського району в 49 населених пунктах проживало понад 49,9 тис. населення. Щорічно утворювалося 69,8 тис. куб. метрів твердих побутових відходів. Утилізація ТПВ проводилась на відведені під звалища міста, але решта відходів складувалася і на стихійних звалищах в населених пунктах району.
Протягом 2014-2017 років територія району знаходиться в фазі проведення антитерористичної операції. Сьогодні, територія Миколаївської сільської ради (чотири населених пункта району) знаходяться на території не підконтрольній українській владі. В зв’язку з цим, на території району залишилося 45 населених пунктів в 15 сільських та 2 селищних радах.
Неабияку загрозу навколишньому природному середовищу становлять несанкціоновані стихійні звалища сміття на території району, відсутність в багатьох населених пунктах комплексу заходів по забезпеченню екологічно - безпечного збирання та видалення твердих побутових відходів, засмічення берегів малих річок та лісопосадок, що оточують численні житлові масиви та під’їздні шляхи до них.
На даний час існуючий новозбудований полігон ТПВ, розташований в смт. Петропавлівка, передбачений для обслуговування лише населених пунктів Петропавлівської селищної ради та прилеглих сіл. На сьогодні полігон ТПВ не працює. Питання відкриття полігону потребує значних коштів із-за отримання необхідної дозвільної документації на експлуатацію полігону.
В районі склалася вкрай незадовільна екологічна і санітарно-епідеміологічна обстановка із-за неорганізованого збору побутових відходів.
Територію Станично-Луганської селищної ради та прилеглих територій населених пунктів з вивезення ТПВ, з вивезення ТБВ обслуговує комунальне підприємство «Станічнік». Видалені тверді побутові відходи відвозяться на звалище – Нижньовільхівського полігону ТПВ, яке на сьогодні вважається несанкціонованим звалищем.
Згідно цього виникає необхідність в будівництві нового додаткового полігону зі встановленням обладнання по переробці відходів на території Вільхівської громади, за межами населеного пункту с. Нижня Вільхова. Будівництво нового полігону дозволить охопити більшу частину території Станично-Луганського району.
Відсутність другого полігону на території Станично-Луганського району може спричинити не лише соціальне невдоволення але й призвести до несприятливої екологічної ситуації.
У зв’язку з проведенням на території району АТО було пошкоджено майно, приміщення та техніку комунального підприємства. На даний час виникла проблема з вивозом будівельних та побутових відходів у смт. Станиця Луганська. Мешканці повертаються до своїх домівок, ремонтують пошкоджене внаслідок бойових дій, майно. Внаслідок чого утворюються несанкціоновані стихійні звалища сміття. Для ліквідації цих звалищ потрібно придбання спеціальної техніки для вивозу сміття.
Для покращення стану навколишнього природного середовища та покращення поводження з побутовими і промисловими відходами розроблено проект:
«Придбання комунальної (спеціалізованої) техніки для потреб Станично-Луганського району» на суму 24400,400 тис.грн.
3.7. Забезпечити охорону річок та зменшити рівень забруднення поверхневих джерел води
Найбільший обсяг забруднених зворотних вод скидається промисловими підприємствами та підприємствами водопровідно-каналізаційного господарства. Основні причини – недостатні потужності і технічна зношеність багатьох очисних споруд, скидання в мережі міської каналізації виробничих стічних вод з великим вмістом нафтопродуктів, важких металів тощо.
Забруднення річок суттєво погіршує якість підземних вод, що є основними джерелами водопостачання населення. За станом хімічного і бактеріального забруднення вода в них класифікується як забруднена.
По запасах водних ресурсів Станично-Луганський район відноситься до недостатньо забезпечених.
Забезпечення водою населення району в необхідному обсязі ускладнюється через незадовільну якість води у водних об’єктах.
Водозабезпеченість території і населення району загальними водними ресурсами в 1,65 рази і місцевими в 2 рази нижче, ніж у середньому по Україні. На одного мешканця в області, залежно від водності року, припадає від 0,16 до 0,5 тис.м3/рік (проти 1,01 тис.м3/рік в середньому по державі).
Річкова мережа Станично-Луганського району включає річки Сіверський Донець, Айдар, Деркул, Тепла, Ковсуг, Євсуг.
3.8. Забезпечити протиерозійний захист грунтів та сприяти відновленню деградованих земель
Сільськогосподарські угіддя Станично-Луганського району займають 67 % території. Розораність території району становить 48 %.
Тривале використання земель для сільськогосподарських потреб без належних агротехнічних заходів призвело до фізико-хімічної деградації ґрунтів, тому що з інтенсивними ерозійними процесами спостерігається комплекс таких негативних факторів, як зниження вмісту гумусу, поживних речовин та інше. З інтенсивними ерозійними процесами спостерігається комплекс деградаційних факторів, таких як: зниження вмісту гумусу та азоту, декальцинація, забруднення хімічними речовинами.
3.9. Забезпечити захист природно-заповідного фонду та лісового господарства
Розвиток природно-заповідного фонду є одним з пріоритетних напрямів природоохоронної роботи із збереження унікальних і типових природних ландшафтів, створення умов для відновлення видової різноманітності флори і фауни.
Станом на 01.06.2017 природно-заповідний фонд району становить 14 об'єктів місцевого значення та Станично-Луганського відділення Луганського природного заповідника, які розміщуються на площі 5109,1822 га або 2,62 % від території району при науково - обґрунтованому показнику 4%. Райдержадміністрацією проводиться робота щодо розширення територій природно-заповідного фонду та оголошення нових природно-заповідних об'єктів для досягнення планових показників заповідності.
Основним напрямком діяльності в галузі збереження біорізноманіття є оголошення нових територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
В наслідок бойових дій у Станично – Луганському районі залишилися пошкоджені лісові насадження, які потребують проведення додаткових лісогосподарських робіт.
Протягом 2014–2016 років в межах державного лісового фонду в районі було знищено лісовими пожежами 9854 га площі лісництв. Ці насадження вимагають лісовідновлення: проведення першочергових заходів по очищенню площ та залісненню. Невчасне проведення цих заходів та нерозроблення згарищ призведе до неконтрольованого розповсюдження шкідників лісу, що може викликати розвиток екологічної катастрофи на території району та пошкодження залишку насаджень.
Для цього у 2017 році необхідно виконання наступних заходів:
- проведення лісопатологічного обстеження згарищ службою лісозахисту «Укрлісозахист» - 200 га вартістю 80 тис. грн.;
- відвод та розчистка згарищ на площі 200 га вартістю 2 млн. грн.;
- залісення та відновлення лісів на площі 50 га вартістю 710 тис. грн., в тому числі: передпосадковий обробіток ґрунту під лісові культури - 50 га на суму 50 тис. грн., обробіток грунту під лісові культури наступного року - 200 га вартістю 300 тис. грн., придбання садивного матеріалу на суму 170 тис. грн., придбання лісового насіння на суму 90 тис. грн та висадка лісу на площі 50 га вартістю 100 тис.грн.;
- обробка лісу від шкідників вартістю 500 тис. грн.;
- організація охорони лісу від пожеж та проведення протипожежної профілактики – 1 млн. грн.
Також необхідні кошти в сумі 5 млн. грн. на придбання лісогосподарської техніки:
- автомобіль УРАЛ ( с маніпулятором) – 2 одиниці на суму 1,4 млн. грн.;
- трактор МТЗ 1221 – 3 одиниці на суму 1,7 млн. грн.;
- розпушувач РН-60 – 3 одиниці на суму 90 тис. грн.;
- автомобіль УАЗ–Фермер ( для перевезення робітників) – 2 одиниці на суму 1,3 млн. грн.
Загальна сума коштів, необхідна для виконання природоохоронних заходів, направлених на відновлення та охорону природних рослинних ресурсів складає 8790,0 тис. грн.
Внаслідок проведення бойових дій пошкоджено та втрачено майно Державного підприємства «Станично-Луганське досвідне лісомисливське господарство». На сьогодні фінансовий стан підприємства є дуже скрутним і не дозволяє без фінансової підтримки з державного бюджету виконувати достатній для якісного ведення лісового господарства обсяг лісогосподарських та лісокультурних робіт.
Ціль 4. Створення сприятливих умов для життя та побудова миру
4.1. Створення безпечних умов для проживання та пересування територією
Незавершеність і недостатнє облаштування державного кордону залишається однією з потенційних загроз національним інтересам і національній безпеці країни. В зв’язку з тим, що Станично-Луганський район знаходиться на лінії розмежування, загрозу здоров’ю та життю цивільного населення становлять міни та невибухнувші боєприпаси, які залишились вздовж всієї лінії розмежування.
До повного розмінування території важливо проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед місцевого населення щодо мінної небезпеки, а також модернізувати програми з громадської безпеки (в т.ч. надання первинної медичної допомоги), які використовуються в закладах освіти та на підприємствах району. Відповідно до міжнародних домовленостей та міжнародного гуманітарного права в с.м.т.Станиця Луганська для забезпечення безпечним та доступним переміщенням з непідконтрольної території відкритий пішохідний пункт перетину мешканцями Луганської області . Через низьку пропускну спроможність та в залежності від графіку роботи пункту та дня тижня, люди різного віку та різними фізичними вадами вимушені перебувати у чергах до 5 годин .
Ключовими завданнями в рамках реалізації даної цілі є:
- розмінування територій;
- розробка механізму щодо відшкодування збитків та процедур викупу (відчуженню) земельних ділянок, які зайняті під фортикаційними спорудами; - облаштування пунктів перетину умовами для комфортного проходження ;
- оновлення спеціальної техніки та обладнання для проведення аварійно- рятувальних та інших невідкладних робіт, а також засобів радіозв’язку;
- проведення інформаційних заходів щодо мінної небезпеки вдовж лінії розмежування.
4.2. Підтримати розвиток регіональних ЗМІ та вжити заходів для забезпечення інформаційної безпеки
На сьогодні на території району з регіональних ЗМІ здійснює діяльність: КП «Редакція газети «Время» Станично-Луганського району» .
Ключовими завданнями в забезпеченні інформаційної безпеки та налагодженні діалогу, порозуміння та соціальної згуртованості в суспільстві є:
розвиток районних ЗМІ та інформаційного середовища;
проведення інформаційних кампаній з формування толерантного та антидискримінаційного відношення.
З метою донесення до населення району об'єктивної інформації про діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування, територіальних органів центральних органів виконавчої влади, здійснення невідкладних заходів, направлених на підтримку та розвиток районних комунальних засобів масової інформації, забезпечення конституційних прав громадян на отримання якісної інформаційної продукції в районі діє Програма розвитку та підтримки інформаційної сфери Станично-Луганського району на 2017-2018 роки.
Розвиток регіональних ЗМІ та інформаційного середовища , відновлення українського телерадіомовлення в регіоні, а також проведення інформаційних кампаній з формування толерантного та антидискримінаційного відношення відіграє ключову роль в забезпеченні інформаційної безпеки та налагодженні діалогу, порозуміння та соціальної згуртованості в суспільстві.
В зв’язку з вищенаведеним плануються наступні заходи:
Організаційно-координаційна діяльність:
- створення якісно нового інформаційного і комунікаційного середовища районного масштабу;
- надання обласним та всеукраїнським медіа-ресурсам різних форм власності достовірної інформації про події, що відбуваються в районі, для запобігання поширенню інформаційних диверсій і провокацій;
- формування відповідального та професійного журналістського середовища.
Діяльність у галузі друкованих засобів масової інформації:
- поліпшення умов діяльності ЗМІ, зміцнення матеріально-технічної бази районного друкованого видання;
- надання підтримки районному друкованому засобу масової інформації органами місцевого самоврядування;
- забезпечення реалізації Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації»;
- своєчасне та достовірне висвітлення заходів, що здійснюються в територіальних громадах сіл, селищ Станично-Луганського району;
- вивчення досвіду роботи ЗМІ інших районів та впровадження позитивного досвіду щодо змісту та фінансування друкованого видання.
Розвиток телебачення та радіомовлення:
- Придбання обладнання для забезпечення трансляції українського радіосигналу та телесигналу на території району;
- проведення компанії соціальної реклами із популяризації в районі місцевого радіо.
Запровадити дієві механізми із захисту прав людини з урахуванням наслідків збройного конфлікту та їх впливу на населення регіону
Збройний конфлікт на території району, окрім пошкодження об’єктів інфраструктури та погіршення загального економічного становища регіону, призвів до масових порушень прав людини, особливо тих, які були вимушені покинути свої домівки із-за загрози своєму життю та життю своїх близьких. Найбільш поширені порушення знаходяться в сфері забезпечення соціально-економічних прав (в т.ч. відновлення документів ВПО, отримання компенсацій за зруйноване та пошкоджене майно)
У зв'язку з трагічними подіями, які відбувалися на території району протягом 2014-2015років, мешканці населених пунктів восьми сільських та селищних рад або залишилися без домівок, або отримали різні пошкодження свого рухомого та нерухомого майна.
В період проходження активних бойових дій в населених пунктах району, що розташовані поблизу лінії розмежування, руйнування житла відбувалося практично щодня.
На сьогоднішній день пошкоджено понад 3400 житлових приміщень усіх форм власності (житлові будинки та квартири у багатоквартирних житлових будинках будинках), а зруйновано повністю 256.
В законодавстві на даний час не передбачено коштів на ремонтні роботи та компенсації за пошкоджене та зруйноване майно.
Завдяки допомозі міжнародних благодійних фондів (Міжнародний Комітет Червоного Хреста, MERCY-corps, Норвезька рада у справах біженців України) поступово проводяться ремонтно-відновлювальні роботи, але на жаль цього не достатньо в зв’язку з великою кількістю зруйнованого житла.
Також від обстрілів постраждало майно суб’єктів господарської діяльності, на теперішній час зареєстровано 42 пошкоджених об’єкта на суму 20,3 млн.грн.
Для повного відновлення житлового фонду та майна суб’єктів господарської діяльності Станично-Луганського району необхідне прийняття на державному рівні Закону про надання компенсації за пошкоджене та зруйноване майно.
В рамках реалізації даної цілі ключовими завданнями в є:
- створення зведеного реєстру зруйнованих приватних об’єктів Станично-Луганського району;
- компенсація витрат на проведення експертизи вартості пошкоджених і зруйнованих будівель та складання дефектного акту;
- організація роботи консультаційних бюро з захисту прав людини або осередків із правозахисного руху;
- розробка пропозицій до діючого законодавства щодо захисту прав людини на основі виявлених порушень в районі;
- проведення заходів із правової освіти серед військового та цивільного населення щодо основ прав людини та міжнародного гуманітарного права.
Для відновлення житла розроблено проекти:
.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 12 по кв. Молодіжний в с. Валуйське» на суму 800,200 тис.грн.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 9 кв. Молодіжний в с. Валуйське» на суму 210,360 тис.грн.
Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 13,14,15 по кв. Молодіжний в с. Валуйське 1499,950 тис.грн.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 2,3,5 по кв.Молодіжний в с. Валуйське Станично-Луганського району» на суму 291,650 тис.грн.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 2,5,7 по вул. Ювілейна, с. Валуйське» на суму 1495,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 2,3 по вул. Річна в с. Макарове Станично-Луганського району» на суму 371,480 тис.грн.
«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку № 20 по кв. Молодіжний в смт. Станиця Луганська» на суму 1055,434 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинкуза адресою: вул. 5-а Лінія,42 смт. Станиця Луганська Луганської області» на суму 861,162 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинкуза адресою: вул. 5-а Лінія,48 смт. Станиця Луганська Луганської області» на суму 962,797 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинкуза адресою: вул. 1 Травня, 26 в смт. Станиця Луганська Луганської області» на суму 517,437 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Миру,9 в с. Передільське Станично-Луганського району Луганської області» на суму 407,027 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Миру,10 в с. Передільське Станично-Луганського району Луганської області» на суму 597,466 тис.грн.
«Капітальний ремонт житлового будинку по вул.Цетральна,7в с. Передільське Станично-Луганського району Луганської області» на суму 194,521 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №6 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 450,080 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №8 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 680,070 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №10 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 700,240 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №12 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 700,240 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №14 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 680,070 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №18 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 700,820 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №20 по вул.Центральна в с. Нижньотепле Станично-Луганського району Луганської області» на суму 700,820 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №5 по вул.Вільна (Жовтнева) в с. Артема Станично-Луганського району Луганської області» на суму 760,200 тис.грн.
«Капітальний ремонт (санація) багатоквартирного житлового будинку №5 по вул. Сонячна в с. Артема Станично-Луганського району Луганської області» на суму 720,820 тис.грн.
«Зруйновані житлові будинки» на суму 232876,06 тис.грн.
«Пошкоджені житлові будинки» на суму 117000,00 тис.грн.
Посилити спроможність громад до інтеграції й забезпечення рівних можливостей для ВПО та інших вразливих груп населення, в тому числі жінок і дітей
Наявність в межах області територій підконтрольних, та непідконтрольних українській владі, призвело до масових міграційних процесів та появі нової соціальної групи «внутрішньо перемішені особи» (ВПО). Користуючись своїм правом на вільний вибір місця проживання всередині країни, ВПО загострили системні проблеми, які вже були в приймаючих громадах, особливо в сфері доступності житла. На території Станично-Луганського району зареєстровано ВПО 11,6 тис.чол.
Особливістю статусу ВПО є те, що він має тимчасовий характер – поки не будуть створені умови для безпечного повернення до місця постійного проживання або переселення в будь-яку іншу частину країни. На цей період за ВПО залишається право власності на майно, яке було залишено до переміщення, а в разі неможливості повернення такого майна їх власникам, має забезпечуватися надання належної компенсації або справедливого відшкодування в іншій формі. Тому важливим питанням для підтримки соціальної стабільності та згуртованості в регіоні є поліпшення соціальної, житлової та побутової інфраструктури в приймаючих громадах, щоб і місцеві мешканці і новоприбулі могли отримувати соціально – важливі послуги в рівних обсягах та належної якості.
Питання реконструкції/переобладнання об’єктів незавершеного будівництва під житло, а також будівництва нових житлових будинків мають вирішуватись в рамках реалізації «Регіональної цільової програми зі створення та розвитку фонду соціального житла в Луганській області на 2016-2020 роки».
4.8. Підтримати заклади культури та розвиток мистецтв
Реалізацію державної політики в галузі культури району здійснює 69 клубних установ: 16 сільських будинків культури, 16 сільських клубів, КЗ «Станично –Луганський РБК», КЗ «Станично-Луганська РЦБС» (32 бібліотеки), КПНЗ музична школа естетичного виховання в Станично-Луганському районі та 3 народних музеї
Одним з головних завдань розвитку Станиці Луганської є зміцнення української свідомості та виховання патріотизму, а також створення умов для задоволення культурних потреб і розкриття творчого потенціалу жителів району, що буде відбуватися через підтримку закладів культури та розвиток мистецтв.
Для реалізації даної цілі ключовими завданнями є:
- реалізація державної політики у сфері культури, охорони культурної спадщини, міжнаціональних відносин;
- сприяння консолідації й розвитку української нації;
- забезпечення прав національних меншин та права громадян на свободу світогляду і віросповідання;
- реалізація державної мовної політики;
- забезпечення вільного розвитку культурно-мистецьких процесів;
- забезпечення доступності всіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина;
- координація та методичне керівництво у сфері клубної, музейної,бібліотечної діяльності та естетичного виховання дітей.
Для підтримки закладів культури та розвитку мистецтв розроблено проекти:
«Будівля Комунального закладу «Станично-Луганський районний будинок культури», за адресою: смт. Станиця Луганська, вул. Леніна, (Центральна) 26» на суму 9243,436 тис.грн.
«Будівля позашкільного навчального закладу музична школа естетичного виховання вул. Леніна (Центральна), 52-а, смт Станиця Луганська» на суму 585,916 тис.грн.
«Капітальний ремонт будівлі Сотенного сільського будинку культури вул. Леніна, 1-г, с. Сотенне» на суму 1499,800 тис.грн.
«Відновлення обліцовки стін сайденгом будівлі для культурно-масової роботи в с. Старий Айдар, Станично-Луганського району, Луганської області» на суму 93,440 тис.грн.
«Реконструкція будинку культури "Победа"» на суму 30000,000 тис.грн.
«Капітальний ремонт СБК "Дружба " Широківської сільської ради, за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, с. Широке, вул. Леніна 2е» на суму 9499,985 тис.грн.
5. Етапи, механізми, інституційне та фінансове забезпечення реалізації стратегіїї
Методика реалізації Стратегії передбачає визначення пріоритетів у досягненні її цілей. Важливим є здійснення Стратегії в рамках двох послідовних та взаємопов’язаних програмних циклів (етапів), включених у два Плани реалізації:
- Перший – 2017–2018 роки.
- Другий – 2019–2020 роки.
Реалізація Стратегії передбачається у відповідності до вимог щодо порядку розроблення, проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації регіональних стратегій розвитку, встановленого Кабінетом Міністрів України.
Окремі цілі та завдання Стратегії формулювалися з урахуванням очікуваних конституційних та законодавчих змін у частині організації публічної влади, адміністративно-територіального устрою, бюджетної децентралізації та нових форм державної підтримки регіонального розвитку.
Цілі та завдання Стратегії досягаються й реалізуються через конкретні проекти та заходи у відповідності до Плану реалізації проектів та виконання завдань, а також в рамках реалізації регіональних цільових програм.
Планом визначаються також їх головні виконавці. Включені до Плану проекти та заходи враховуються при підготовці щорічних програм економічного та соціального розвитку регіонів й проектів місцевих бюджетів.
Кожні 2 роки, на основі моніторингу Стратегії, здійснюється оцінка необхідності уточнення чи перегляду окремих елементів Стратегії у світлі нових тенденцій і обставин, що можуть виникати, а також впливу зовнішніх і внутрішніх факторів.
Фінансове забезпечення реалізації Стратегії здійснюватиметься за рахунок:
- Державного фонду регіонального розвитку;
- коштів галузевих (міжгалузевих) державних цільових програм та бюджетних програм центральних органів виконавчої влади, що спрямовуються на розвиток відповідної сфери у регіонах;
- субвенцій, інших трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам;
- коштів місцевих бюджетів;
- коштів міжнародної технічної допомоги, міжнародних фінансових організацій;
- коштів інвесторів, як зовнішніх, так і внутрішніх.
Для комплексного вирішення актуальних проблем розвитку важлива координація та взаємодія між всіма зацікавленими сторонами - проектами розвитку, гуманітарними організаціями та місцевими органами влади, громадськими організаціями.
Планування спільних дій буде відбуватись в рамках обговорення та нарад з підприємствами , установами та громадськими організаціями району проектів, програм та ініціатив Європейського Союзу, Програм розвитку Організації Об’єднаних Націй, інших міжнародних організацій.
V. РЕАЛІЗАЦІЯ СТРАТЕГІЇ
Про хід реалізації Стратегії, на протязі її дії, районній державній адміністрації щорічно надавати узагальнену інформацію, яку виносити на розгляд сесії районної ради у першому кварталі поточного року за попередній рік.
Очікувані результати реалізації Стратегії:
продовження формування інвестиційного потенціалу та збільшення обсягу інвестицій в основний капітал;
зміцнення промислового потенціалу району та нарощування обсягів промислового виробництва;
створення умов для сталого розвитку району, підвищення рівня життя населення, подолання бідності та безробіття;
поліпшення демографічної ситуації в районі.
Основними принципами реалізації стратегії є:
Програмування. Реалізація Стратегії здійснюватиметься на основі взаємопов’язаних середньо - та короткострокових програм економічного і соціального розвитку району. Цей принцип також передбачає щорічне планування та реалізацію відповідних заходів.
Концентрація. Під час виконання завдань, визначених цією Стратегією, фінансові ресурси будуть концентруватися на вирішенні стратегічних завдань, що відповідають пріоритетним напрямкам розвитку району.
Синхронність дій. Передбачається узгодження пріоритетів та дій райдержадміністрації із органами виконавчої влади вищого рівня та органами місцевого самоврядування щодо розвитку району.
Партнерство. Необхідною умовою стає тісна співпраця з органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, суб’єктами господарювання в процесі реалізації Стратегії, проведення моніторингу та оцінки виконання визначених завдань.
Фінансове забезпечення реалізації пріоритетних напрямів Стратегії формується за рахунок коштів Державного та місцевих бюджетів, вітчизняних та іноземних інвестицій, благодійних коштів та інших джерел фінансування.
Для виконання (фінансування) завдань Стратегії органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування розробляють щорічні Програми соціально-економічного розвитку та відповідні регіональні програми, укладають угоди щодо регіонального розвитку, в яких у межах бюджетних призначень передбачаються обсяги фінансування, що є підставою для врахування їх в державному та місцевих бюджетах на відповідний рік.
Під час фінансування заходів з реалізації Стратегії усі виконавці повинні забезпечити виконання запланованих завдань із залученням мінімального обсягу бюджетних коштів та досягненням максимального результату від їх використання.
Передбачається запровадження механізму фінансування районних програм відповідно до пріоритетів Стратегії.
Місцеві органи виконавчої влади, які беруть участь в реалізації Стратегії, передбачають відповідні кошти за своїми бюджетними програмами.
Фінансування заходів з реалізації Стратегії здійснюватиметься також за рахунок коштів інвесторів, які залучаються для реалізації конкретних інвестиційних проектів та виконання програм, інших джерел.
Моніторинг і оцінка результатів реалізації Стратегії визначаються шляхом контролю за виконанням показників Програм економічного і соціального розвитку Станично-Луганського району, галузевих районних цільових програм, а також спільних заходів Станично-Луганської районної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування щодо реалізації стратегічних завдань розвитку району.
Основними завданнями моніторингу реалізації Стратегії є збір, узагальнення, періодичний аналіз показників соціально-економічного розвитку району та визначення ефективності реалізації Стратегії.
Моніторинг проводиться на підставі даних органів статистики, податкових органів, структурних підрозділів райдержадміністрації.
Контроль за реалізацією Стратегії покладається на районну державну адміністрацію та районну раду.