Чинним законодавством передбачено певний порядок дій у разі, якщо на підприємстві стався нещасний випадок. Відповідно до Кодексу законів про працю України та Закону України «Про охорону праці» відповідальність за організацію розслідування покладається на роботодавця, та від того, наскільки оперативні і правомірні будуть його дії, залежать ефективність проведеного розслідування, встановлення дійсних причин настання нещасного випадку, а також своєчасність і повнота соціальних виплат, передбачених законодавством. Якщо ж дії роботодавця будуть спрямовані на приховування нещасного випадку або професійного захворювання, то це буде підставою не лише для притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності, а й не дасть змоги комісії з розслідування здійснити дієві заходи щодо недопущення подібних випадків у подальшому.
Процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах, визначається Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 № 1232 (далі – Порядок).
Відповідно до Порядку, передбачено такий алгоритм дій роботодавця та посадових осіб підприємства у разі нещасного випадку на підприємстві:
-при настанні нещасного випадку потрібно негайно зупинити роботу всіх механізмів у зоні виникнення нещасного випадку, надати потерпілому першу медичну допомогу та попередити безпосереднього керівника робіт. Також, важливо зберегти обстановку на робочому місці до прибуття комісії з розслідування нещасного випадку в такому стані, у якому вона була при настанні нещасного випадку (якщо це можливо, та якщо не загрожує життю та здоров’ю інших працівників). У свою чергу керівник робіт повинен терміново повідомити керівництву (роботодавця). Роботодавець повинен організувати роботу таким чином, щоб про кожний нещасний випадок на підприємстві йому було повідомлено негайно;
-роботодавець або уповноважена особа підприємства відповідно до п. 10 Порядку, отримавши повідомлення про нещасний випадок, повинна протягом однієї години передати з використанням засобів зв’язку та протягом однієї доби на паперовому носії повідомлення про нещасний випадок згідно з додатком 2 Порядку до необхідних органів;
-роботодавець, дізнавшись про нещасний випадок на виробництві, зобов’язаний негайно повідомити про нього: робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України за місцезнаходженням підприємства; керівнику первинної організації профспілки або уповноваженій найманими працівниками особі, органам державної пожежної охорони за місцезнаходженням підприємства (якщо нещасний випадок виник у разі пожежі) та іншим органам (у разі потреби);
-про груповий нещасний випадок, нещасний випадок зі смертельним наслідком, нещасний випадок із тяжким наслідком, випадок смерті працівника на підприємстві, випадок зникнення працівника під час виконання трудових обов’язків роботодавець зобов’язаний повідомити: територіальному органу Держпраці за місцем настання нещасного випадку; органу прокуратури за місцем настання нещасного випадку; робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України за місцезнаходженням підприємства; органу, до сфери управління якого належить підприємство (у разі його відсутності – місцевій держадміністрації); первинній організації профспілки, членом якої є потерпілий та іншим органам (у разі потреби).
Роботодавець надає письмовий запит до лікувального закладу щодо діагнозу отриманої травми та висновку про ступінь тяжкості травми, який у термін до однієї доби з моменту надходження запиту має надати висновок. Після отримання висновку лікувально-профілактичного закладу про тяжкість травми приймається рішення про склад комісії з розслідування нещасного випадку на виробництві. Якщо нещасний випадок за наслідками не належить до таких, що підлягають спеціальному розслідуванню, роботодавець протягом доби наказом повинен утворити комісію з розслідування нещасного випадку в складі не менше трьох осіб, включаючи представника Фонду. До складу комісії не може входити керівник робіт, який безпосередньо відповідає за стан охорони праці на робочому місці, де стався нещасний випадок. Комісія протягом трьох робочих днів проводить розслідування. У разі виникнення потреби строк розслідування може бути продовжений за письмовим погодженням з органами Держпраці.
При груповому нещасному випадку, нещасному випадку зі смертельним наслідком, нещасному випадку, що спричинив тяжкі наслідки, випадок смерті або зникнення працівника під час виконання трудових (посадових обов’язків), розслідування проводиться протягом 10 робочих днів комісією зі спеціального розслідування, створеною наказом керівника територіального органу Держпраці за місцем настання нещасного випадку.
Утворена комісія зобов’язана: обстежити місце нещасного випадку; одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо, опитати свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб; визначити відповідність умов праці та її безпеки до вимог законодавства про охорону праці; з’ясувати обставини і причини настання нещасного випадку; вивчити первинну медичну документацію; визначити, пов’язаний чи не пов’язаний нещасний випадок із виробництвом; установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону працю, розробити план заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам. За результатами розслідування складається в п’яти примірниках акт проведення розслідування нещасного випадку за формою Н-5 (далі – акт за формою Н-5) згідно з додатком 3 Порядку, у якому комісія з розслідування робить висновок: нещасний випадок визнано або не визнано пов’язаним із виробництвом. Якщо нещасний випадок визнано пов’язаним і виробництвом, то як додаток до актів за формою Н-5 складається Акт про нещасний випадок, пов'язаний із виробництвом за формою Н-1 (далі – акт за формою Н-1) згідно з додатком 4 до Порядку. Акти за формою Н-5 і Н-1 підписуються головою та всіма членами комісії. У разі незгоди зі змістом акту за формою Н-5 член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акту за формою Н-5, як його невід’ємну частину. Акти за формою Н-5 і Н-1 комісія повинна передати роботодавцю на затвердження. Роботодавець зобов’язаний протягом однієї доби затвердити примірники актів форми Н-5 і форми Н-1.
Примірники затверджених актів за формою Н-5 і Н-1 протягом доби надсилаються роботодавцем:
- керівникові (спеціалістові) служби охорони праці або посадовій особі (спеціалістові), на яку роботодавцем покладено виконання функцій з охорони праці підприємства, працівником якого є потерпілий;
- потерпілому або уповноваженій особі, яка представляє його інтереси;
- Фонду за місцезнаходженням підприємства, на якому стався нещасний випадок;
- територіальному органу Держпраці за місцезнаходженням підприємства, на якому стався нещасний випадок;
- первинній організації профспілки, представник якої брав участь у роботі комісії, або уповноваженій найманими працівниками особі з питань охорони праці, якщо профспілка на підприємстві відсутня.
Після закінчення періоду тимчасової непрацездатності або у разі смерті потерпілого внаслідок травми, одержаної під час нещасного випадку, роботодавець, який бере на облік нещасний випадок, складає повідомлення про наслідки нещасного випадку за формою Н-2 згідно з додатком 8 Порядку і в десятиденний строк надсилає його організаціям і особам, яким направлялися акти за формою Н-5 і Н-1.
Примірники актів за формою Н-5 і Н-1 (у разі, коли нещасний випадок визнано таким, що пов’язаний з виробництвом), разом із матеріалами розслідування зберігаються на підприємстві протягом 45 років, у разі реорганізації підприємства передаються його правонаступникові, який бере на облік нещасний випадок, а у разі ліквідації підприємства – до державного архіву.
Нагадуємо, що за отриманням консультацій з питань профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози життю та здоров’ю, з питань покращення умов праці пропонуємо звертатися до Станично-Луганського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області за адресою: смт Станиця-Луганська, вул. Горького, 2-б, тел.: (06472) 3-13-97.